разом з Україною до митних союзів або утворюють з нею спеці-альні митні зони, і в разі встановлення будь-якого спеціального преференційного митного режиму згідно з міжнародними дого-ворами за участю України.
Пільгові ставки ввізного мита застосовуються до товарів
та інших предметів, що походять з країн або економічних со-юзів, які користуються в Україні режимом найбільшого спри-яння.
Повні (загальні) ставки ввізного мита застосовуються до
решти товарів та інших предметів.
Ще одним різновидом мит є сезонні мита, що встановлюються переважно на сільгосппродукцію. Застосування сезонних мит пе-редбачено ст. 10 Закону України "Про єдиний митний тариф", згідно з якою подібні мита можуть встановлюватися на окремі товари та інші предмети на строк, не більший ніж чотири місяці.
Більш детально питання сезонних мит розглядається в окре-мих нормативних актах, наприклад у Законі України "Про дер-жавне регулювання імпорту сільськогосподарської продукції". Так, ч. 1 ст. 2 цього Закону, зокрема встановлює, що: "Сезонні ввізні (імпортні) мита запроваджуються щорічно у подвійному розмірі до розміру пільгових ставок ввізного (імпортного) мита на сільськогосподарську продукцію... протягом строку збиран-ня і закладення на зберігання аналогічної продукції українсь-кого виробництва"1.
Сезонні мита вважаються винятком з преференційних або пільгових режимів, що встановлюються міжнародними угода-ми. Вони встановлюються на строк, що не може бути меншим за 60 та більшим за 120 послідовних календарних днів, та про-тягом часу їх дії заміщують звичайні ввізні (імпортні) мита. Практика застосування сезонних мит спрямована на підтримку вітчизняних виробників сільгосппродукції.
8.5. ОСОБЛИВІ ВИДИ МИТА
В окремих випадках окрім загальних видів мит до деяких товарів можуть застосовуватися особливі види мит, ставки яких визначаються окремо в кожному випадку. До таких мит відно-сяться: спеціальні, компенсаційні, антидемпінгові (ст. 11 — 14 Закону України "Про єдиний митний тариф"). Ці види мит є особливим різновидом тарифних бар'єрів, близьким за своєю природою до загального мита. У той же час ці різновиди мит є відмінними від загального мита в тому, що основний елемент цього мита — його ставка — встановлюється для кожного кон-кретного випадку окремо, тобто носить персоніфікований, інди-відуальний характер. Останнє є причиною того, що подібні види мит дуже часто відносять до групи нетарифних засобів регулювання. На нашу думку самі по собі ці мита все ж таки необхід-но відносити до тарифних засобів. На це прямо вказує і Закон Про Єдиний митний тариф називаючи спеціальне, антидемпін-гове та компенсаційне мито особливими видами мит, так само і класифікація прийнята в рамках ГАТТ/СОТ називає ці засоби тарифними і державам учасникам вони пропонуються як один з варіантів заміни нетарифних засобів. І дійсно, спеціальні види мит носять податковий характер, вони не є платою за послуги або різновидом штрафу. Головним характерними елементами що вказує на тарифний характер цих засобів є опосередкованість регулюючого впливу який здійснюється через економічні меха-нізми.
Персоніфікований, індивідуальний характер цих видів мит обумовлюється передусім процедурою їх застосування, яка вклю-чає проведення компетентними органами спеціального, антидем-пінгового та компенсаційного розслідувань яке представляє со-бою суто адміністративну процедуру для забезпечення якої на попередньому етапі застосовуються тимчасові кількісні обме-ження. Саме адміністративну процедуру проведення спеціаль-ного, антидемпінгового та компенсаційного розслідувань в да-ному випадку необхідно відносити до групи нетарифних засобів. Результатом цієї процедури є прийняття рішення про не-обхідність застосування особливих видів мит.
Спеціальне мито застосовується:
як засіб захисту українських виробників;
як засіб захисту національного товаровиробника у разі, коли
товари ввозяться на митну територію України у обсягах та (або)
за таких умов, що заподіюють значну шкоду або створюють за-
грозу заподіяння значної шкоди національному товаровироб-нику;
як запобіжний засіб щодо учасників зовнішньоекономіч-ної діяльності, які порушують національні інтереси у сфері зов-нішньоекономічної діяльності;
як заходи у відповідь на дискримінаційні та (або) недружні
дії інших держав, митних союзів та економічних угруповань, які обмежують здійснення законних прав та інтересів суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та (або) ущемляють інтереси України.
Антидемпінгове мито застосовується:
відповідно до Закону України "Про захист національного
товаровиробника від демпінгового імпорту"1 у разі ввезення на
митну територію України товарів, які є об'єктом демпінгу, яке
заподіює шкоду національному товаровиробнику;
у разі вивезення за межі митної території України товарів
за ціною, істотно нижчою за ціни інших експортерів подібних
або безпосередньо конкуруючих товарів на момент цього виве-зення, якщо таке вивезення заподіює шкоду.
Компенсаційне мито застосовується:
відповідно до Закону України "Про захист національного
товаровиробника від субсидованого імпорту"2 у разі ввезення
на митну територію України товарів, які є об'єктом субсидова-ного
імпорту, яке заподіює шкоду національному товаровироб-нику;
у разі вивезення за межі митної території України товарів
для виробництва, переробки, продажу, транспортування, експор-ту або споживання яких безпосередньо або опосередковано на-
давалася субсидія, якщо таке вивезення заподіює шкоду.
Крім названого індивідуального характеру цих мит треба зазначити, що подібні особливі мита застосовуються не просто по факту демпінгу або субсидованого імпорту, а при наявності або загрозі наявності негативних наслідків подібних дій. Тобто, лише в тих випадках, коли імпорт або експорт відповідних товарів та інших предметів, або дії іноземних держав та інозем-них або національних суб'єктів зовнішньоекономічної діяль-ності завдає або може завдати шкоди національним економіч-ним або політичним інтересам України, або правам та закон-ним інтересам національних товаровиробників та суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.
У механізмі застосування спеціальних, антидемпінгових та компенсаційних мит найяскравіше відбивається сутність тако-го явища як митна політика, котра будується на узгодженні інтересів та компромісі. На це прямо вказує Закон "Про засто-сування спеціальних заходів відносно імпорту в Україну"1, згідно з яким і проводяться відповідні розслідування. Стаття 17 цьо-го Закону вимагає враховувати фактори національного