інтересу при застосуванні спеціальних заходів щодо імпорту. Зокрема, передбачається, що спеціальні заходи можуть не застосовувати-ся, якщо Комісія за поданням Міністерства, враховуючи всю отриману інформацію, зробить точний висновок про те, що за-стосування таких заходів суперечить національним інтересам. Таким чином, формально протиправні дії суб'єктів зовнішньо-економічної діяльності у певних випадках такими можуть і не вважатися.
8.6. ВИЗНАЧЕННЯ МИТНОЇ ВАРТОСТІ
Важливе значення при проведенні митно-тарифного регулю-вання має механізм визначення митної вартості товару, на базі якої відбувається нарахування мита на товари та інші предме-ти, що підлягають митному обкладенню, або робиться висновок про демпінгову або субсидовану ціну товару, що імпортується.
Наприклад, саме методика визначення митної вартості товару стала причиною того, що значний обсяг українських товарів, переважно продукції металургійної галузі, стало об'єктом за-стосування антидемпінгових заходів з боку СІЛА, Канади та ряду інших країн.
Закон України "Про єдиний митний тариф" (ст. 16) визначає митну вартість як ціну, яка фактично сплачена або підлягає сплаті за них на момент перетину митного кордону України.
Митна вартість заявляється митному органу декларантом під час переміщення товарів через митний кордон. Законодав-ством передбачено декілька методів визначення митної вар-тості товару. Від методики нарахування митної вартості товару залежить фактичний обсяг мита, що підлягає сплаті, тим самим визначаючи фактичний рівень захисту національного ринку, що дає нам можливість відносити цю методику до інструментів тарифного регулювання.
У разі, коли митному органу надаються документальні під-твердження ціни — рахунки-фактури, інвойси, рахунки-профор-ми і зазначені в них відомості не викликають сумніву щодо їх достовірності, митна вартість визначається на підставі поданих документів.
При визначенні митної вартості до неї включаються ціна товару, зазначена в рахунку-фактурі, а також такі фактичні вит-рати, якщо їх не включено до рахунку-фактури — залежно від умов поставки цих товарів згідно з Правилами ІНКОТЕРМС (у редакції 1990 p.):
на транспортування, навантаження, розвантаження;
перевантаження та страхування до пункту перетину мит-
ного кордону України;
комісійні та брокерські;
плата за використання об'єктів інтелектуальної власності,
що належить до даних товарів та інших предметів і яка повин-
на бути оплачена імпортером (експортером) прямо чи побічно
як умова їх ввезення (вивезення).
У разі неможливості визначення митної вартості товарів на
підставі поданих документів, або при явній невідповідності за-явленої митної вартості товарів та інших предметів митній вар-тості товарів, що містться в базі даних цінової інформації Держмитслужби, або у разі неможливості перевірки її обчис-лення митні органи України послідовно застосовують наступні методи визначення митної вартості:
¦* на основі ціни на ідентичні товари та інші предмети, що діють у провідних країнах-експортерах зазначених товарів та інших предметів;*
на основі ціни на подібні товари та інші предмети, що діють у провідних країнах-експортерах зазначених товарів та інших предметів.
Митна вартість товарів, що ввозяться на митну територію України громадянами, які не є суб'єктами підприємницької діяль-ності, визначається на підставі документів (товарні чеки, ярли-ки, договори дарування тощо), які підтверджують ціну придбан-ня цих товарів та які можна ідентифікувати з наявним това-ром, якщо зазначені в цих документах відомості не викликають сумніву щодо їх достовірності.
Визначення митної вартості товару повинно здійснюватись митним органом на протязі 15 робочих днів. Як виняток, цей термін може бути збільшено за рішенням керівника митного органу.
Для визначення митної вартості товарів що експортуються і підпадають під дію режими ліцензування, квотування або щодо яких запроваджено реєстрацію контрактів, вирішальною є ціна зазначена в ліцензії або у картці реєстрації контракту. У разі встановлення індикативних цін на товари що експортуються митна вартість повинна відповідати індикативним цінам. В іншому випадку до митного органу подається лист-погоджен-ня державного органу на який покладено обов'язки з установ-лення індикативних цін.
Надана митному органу інформація про ціну товару і заяв-лена як комерційна таємниця використовується виключно для
цілей митного оформлення і не може розголошуватись без спец-іальної згоди особи що надала таку інформацію.
8.7. МИТНІ ЗБОРИ
При проведенні митного оформлення товарів та інших пред-метів крім мит підлягають сплаті також митні збори (ст.ст. 76-80 МКУ).
Митні збори справляються за виконання покладених на мит-ницю обов'язків, зокрема: за митне оформлення транспортних засобів (у тому числі транспортних засобів індивідуального ко-ристування), товарів, спадщини, речей, які переміщуються через митний кордон України (у тому числі у міжнародних пошто-вих відправленнях та вантажем), та інших предметів, а також за перебування їх під митним контролем.
Крім того, за надання послуг у галузі митної справи митні збори справляються: за митне оформлення товарів та інших предметів у зонах митного контролю на територіях і в при-міщеннях підприємств, що зберігають такі товари та інші пред-мети, чи поза робочим часом, встановленим для митниці, і за зберігання товарів та інших предметів під відповідальністю митниці у випадках, коли передача їх на зберігання митниці не є обов'язковою.
Митні збори сплачуються як у національній валюті України, так і в іноземній валюті, що її купує Національний банк Украї-ни, а збори за митне оформлення товарів, що є об'єктом зовніш-ньоторговельних угод, — у національній валюті України та іно-земній валюті. Перерахунок іноземної валюти у національну валюту України здійснюється за курсом Національного банку України, що застосовується для розрахунків по зовнішньоеко-номічних операціях і діє на день пред'явлення митницею вимо-ги про сплату митних зборів.
Ставки митних зборів встановлюються у порядку, визначе-
ному Кабінетом Міністрів України, при чому ставки митних зборів що справляються за надання послуг в галузі митної справи встановлюються виходячи з того, що розмір цих ставок не пови-нен перевищувати приблизної вартості митних послуг.
Митні збори формально не відносяться до засобів митного регулювання, оскільки вони є