Загальні відомості

Динамічний розвиток та застосування компютерної технології, які помітно зросли за ос-танні роки, активно впливають на розвиток та використання засобів передачі ін-формації. Вдосконалення компютерної технології призвело до значного зниження цін на ком-пю-тери. Зараз компютери не є недоступними внаслідок їх дорожнечі, а тому саме час подбати про те, щоб їх використання було ефективним у сфері державного управління і місцевого самоврядування.

В галузі компютерної техніки та технології в Україні має місце цікаве явище. З одного боку, в нас достатньо професіоналів високого класу, з іншого – багато людей, які щи-ро бажають застосовувати компютери у своїй справі і котрі так само помиляються у най-важливіших питаннях, повязаних з їх застосуванням. Тому дуже важливо усунути не-по-розуміння, що виникають між професіоналами і споживачами їх праці, розвіяти стереотип-ні уявлення, що в тій чи іншій мірі притаманні людям, які сьогодні реально визначають тем-пи впровадження компютерних технологій – керівникам різних державних та комерцій-них структур. Спеціалісти у своїй предметній галузі мають достатній кругозір та жит-тєвий досвід, щоб “навмання” намагатися компютеризувати свою справу – ку-пу-ють ма-шини, запрошують програмістів, замовляють програми. Вони не завжди можуть точно сфор-мулювати, чого саме вони очікують від компютеризації. І все-таки в момент, коли ке-рівник підписує рахунок на оплату компютера, його надії можна виразити приблизно так:–

з придбанням компютера швидко повинно настати значне полегшення в роботі, зменшиться завантаження співробітників – можна буде зменшити кількість зайнятих;–

компютер автоматизує таку частину роботи, що можна буде обійтися менш кваліфікованими співробітниками;–

можна зекономити не тільки на заробітній платі, а, можливо, й інші засоби;–

програму для компютера обіцяли дати готову, в крайньому випадку, обіцяли привезти програміста, який за місяць-два зробить все, що треба;–

паралельно потрібно підучити своїх співробітників.

Кожний, хто покладає свої надії на компютер, повинен знати, що від комп’ютера можна взяти тільки те, що в нього вкладеш.

Компютер є тільки “механізмом” для обробки інформації, дуже могутнім та складним, але все-таки “механізмом”. Він може ефективно увійти в існуючу технологію обробки даних, стати її складовою частиною; на його базі можна побудувати нову технологію обробки. Але вбудовувати його в господарство, у якому відсутня технологія, – означає зняти одні проблеми і створити інші.

Якщо в організації немає чітко встановленого ведення матеріалів та записів, що стосуються справи, значить в організації немає діловодства, немає технології виконання своєї роботи. Якщо в організації не вироблена методика складання технічних завдань на роботи, які замовляються, то це означає, що в організації немає технології замовлення робіт. Якщо в організації немає визначеного порядку перевірки професійної придатності співробітників, які приймаються на роботу, значить в організації відсутня технологія підбору кадрів. Якщо організація немає усталеної системи пошуку, оцінки та вибору більш досконалого обладнання, значить в організації відсутня технологія модернізації своєї справи.

?????? ?? ?? ?????????, ? ?? ??????????, ???????? ?? ???????????? ?????????? ????????????????? ????? ???????, ? ???????????? ?????????? ?????????? ? ???????????? ?????? – ?? ???????????? ?????????? ??????????? ??? ?????. ? ?????????? ????? ?????????, ?? ????????, ????????, ?????????? ???, ??? ?? ?? ? ??????? ???? ?? ?????? ????????????? ????. ??????? ??? ?????? ????????????, ????????, ????????. Тому, з метою скорочення витрат та ефективного використання наявної техніки виникла потреба у розробленні системи інформацiйно - аналiтичного забезпечення регiо-на-льних органiв управлiння, скорочено - СIАЗ.

Створення системи інформаційно-аналітичного забезпечення регіональних органів державної влади та місцевого самоврядування планується як реалізація комплексного типового проекту регіональної багаторівневої інтегрованої автоматизованої системи управління, яка забезпечує інформаційну підтримку процесу прийняття управлінських рішень керівництвом та апаратом регіональних органів управління на базі впровадження сучасних інформаційних технологій (рис.1.1).

Рисунок 1.1. Загальна схема інформатизації

Генеральні задачі проекту узгоджуються з реалізацією державної політики інформатизації України, проекту Національної програми інформатизації і спрямовані на підвищення загального рівня інформатизації держави.

Функціональні цілі

Функціональними цілями створення системи інформаційно-аналі-тич-ного забезпечення є:–

створення умов для ефективного управління на усіх рівнях державної виконавчої влади (центр - область - місто - район - населений пункт) шляхом розробки і впровадження типових регіональних інформаційних інфраструктур, що забезпечили б інформаційну підтримку стратегічних і тактичних рі-шень органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування на ос-нові новітніх інформаційних технологій, комплексної автоматизації (комп`ю-те-ризації) апарату управ-лін-ня в усіх галузях життєдіяльності і життє-забез-печення регіону з викорис-тан-ням повної (багатоаспектної), достовірної, акту-альної і своєчасної інформації;–

створення передумов і елементів інфраструктури для формування єдиного інформаційного простору України, національного банку комп`ю-тер-ної інформації; –

створення умов для входу України до всесвітнього інформаційного простору.

Організаційні задачі

Для створення системи інформаційно-аналітичного забезпечення необхідно вирішити ряд надзвичайно складних та важливих організаційних питань:–

координація діяльності центральних і регіональних органів влади у сфері інформатизації управління державою;–

вдосконалення і раціональна організація інформаційних потоків за рахунок створення типової системи документообігу;–

виключення дублювання розробок у різних регіонах, економія за рахунок цього коштів місцевого бюджету;–

концентрація і об`єднання фінансових (центрального, місцевого бюджетів і позабюджетних коштів), інтелектуальних і матеріально-технічних ресурсів на створенні типових проектних рішень, що забезпечить для користувачів значну економію коштів за рахунок пайового фінансування розробок;–

забезпечення на усіх ієрархічних рівнях адміністративного управління технічної та інформаційної сумісності елементів створюваних інфраструктур за рахунок типізації, уніфікації, стандартизації і сертифікації прийнятих проектних рішень;–

максимальне використання наявних наукових, технічних, програмних, організаційних напрацювань і задумів з метою доведення розробок до рівня типового проекту;–

максимальне використання існуючих національних, галузевих і локальних баз даних,