Орієнтація системи, підсистем та АРМів СІАЗ на кінцевого користувача - проблемного фахівця, який не володіє навичками програмування і який для вирішення власних задач (виконання власних функцій) має в будь-якому режимі керуватись лише вказівками на екрані ПЕОМ.

Передача проектів окремих компонентів до складу типової системи , а також їх тиражування, здійснюється на засадах договору НАІ з власником (розробником) конкретного продукту згідно з чинним законодавством України.

Вимоги щодо структури та функціонування системи
інформаційно-аналітичного забезпечення

Функціональна структура обласної, Київської та Севастопольської міських рад, районної та районної в містах Києві та Севастополі рад базується на функціях цих структур, які затверджені Указом Президента України від 21 серпня 1995 року N760/95 в "Положенні про районну, районну в мiстах Києвi та Севастополi державну адмiнiстрацiю" та "Положенні про обласну, Київську, Севастопольську мiську державну адмiнiстрацiю", а також на аналізі можливості та доцільності використання нових інформаційних технологій із застосуванням сучасної обчислювальної техніки, засобів телекомунікації, досягнень математичних методів та загальносистемного програмного забезпечення.

Виходячи з цього, СIАЗ регіонального управління для вище відмічених держадміністрацій повинна включати наступнi спільні для них "управлінські" основнi типові функцiо-наль-нi пiдсистеми (додаток Б):–

підсистема "Адміністративне управління (офісні функції)";–

пiдсистема "Законодавство, підзаконні акти";–

пiдсистема "Облік та статистика";–

пiдсистема "Економіка та соцiально-економiчний розвиток";–

пiдсистема "Бюджет та фiнанси";–

пiдсистема "Податки";–

пiдсистема "Транспорт і зв’язок";–

підсистема "Промисловість та енергетика”;–

підсистема "Сільське господарство, сільськогосподарське виробництво, продовольство”;–

пiдсистема "Майно регіону, приватизацiя, пiдприємництво";–

пiдсистема "Будівництво, мiстобудування та архітектура";–

пiдсистема "Житло, житлово-комунальне господарство, благоустрій та комунальні послуги";–

пiдсистема " Торговельне та побутове обслуговування населення";–

пiдсистема "Територія, адміністративно-територіальний поділ, землеустрій, землекористування";–

пiдсистема "Охорона навколишнього середовища";–

пiдсистема "Наука, культура, освiта, фiзкультура i спорт, молодiжна полiтика, засоби масової інформації, гуманітарні питання";–

пiдсистема "Охорона здоров'я";–

пiдсистема "Соцiальний захист населення, пенсії, пільги, субсидії";–

пiдсистема "Праця, охорона праці, трудові ресурси та заробiтна платня";–

пiдсистема "Населення, громадський стан, права та свободи громадян";–

пiдсистема "Мiжнароднi та зовнiшньоекономiчнi зв'язки";–

пiдсистема "Оборонна та мобілізаційна робота";–

підсистема "Надзвичайні ситуації, цивільна оборона, захист населення від наслідків аварії на ЧАЕС";–

підсистема "Правопорушення та правопорядок";

Основне призначення кожної з перелiчених пiдсистем – iнформацiйне забезпечення та аналітична обробка інформації, включаючи автоматизовану пiдготовку пропозицiй для прийняття оптимальних рiшень регіонального органу управлiння у визначеній сфері жит-тє-діяльності регіону, або в комплексній проблемі, вирішення якої потребує інформації з кількох сфер життєдіяльності.

При проектуванні СІАЗ необхідно орієнтуватися на організаційно-функ-ціональну структуру облдержадміністрації та її апарату, а також на реальний розподіл обов’язків і сфер управління та прийняття рішень між го-ловою ради, головою держадміністрації та його заступниками (в залеж-ності від встановленої кількості заступників).

Загальні вимоги щодо структури та функціонування
системи інформаційно-аналітичного забезпечення

СІАЗ повинна задовольняти таким загальним вимогам до функ-цiо-нування:–

максимальна типізація інформаційних процесів та процедур для всіх елементів системи та її окремих більш складних частин;–

повнота автоматизованих функцій інформаційно-аналітичного забезпечення органів місцевої влади;–

відкритість для включення нових видів інформації до інформаційної бази і можливість розширення складу функціональних задач;–

поетапність нарощування функціональних можливостей СІАЗ по мірі освоєння засобів обчислювальної техніки співробітниками регіональних органів управління і підвищення достовірності інформації, що постачається з баз даних інших організацій;–

регламентованість обміну інформацією між об`єктами інформатизації за обсягом, змістом та часом;–

оперативність подання довідкової інформації, необхідної для прийня-т-тя рішень в процесі управління регіоном;–

поєднання прийнятних рівнів індивідуального (в складі кожного автоматизованого робочого місця) і колективного (в межах локальної обчислювальної мережі) сервісу;–

максимальне наближення автоматизації управлінської праці до робочих місць управлінців (збір та обробка інформації, її збереження повинні бути максимально розподілені по робочих місцях апарату управління).

СІАЗ повинна бути розподіленою системою. Тобто такою системою, основні функції якої розподілено між різними органами державного управління.

СІАЗ розробляється як множина пiдсистем та типових автоматизованих робочих мiсць (АРМ), призначених для автоматизацiї процесу збору та аналізу інформації (технологiй органiзацiйного та аналiтичного управлiння) по-садовими особами та вiдповiдними структурами обласних та районних держ-адмiнiстрацiй, якi зв’язанi мiж собою за допомогою локальних комп’ю-тер-них мереж або групи локальних комп’ютерних мереж у виглядi мереж регiональних органів влади та глобальної комп’ютерної мережі.

Перелік АРМів, що входять до складу СІАЗ, визначається на етапі техноробничого проектування.

Типова СІАЗ за структурою повинна складатися із:–

обласного, районного, міського та сільського рівнів, де кожний рівень складається з набору відповідних підсистем;–

автоматизованих робочих місць користувачів;–

iнтегрованого банку даних (інформаційного сховища) відповідно до рівня.

Типова підсистема повинна забезпечувати:–

автоматизацію функцій відповідної предметної спрямованості;–

настроювання на об’єкт автоматизації;–

створення та ведення колективних баз даних;–

підтримку середовища функціонування ЛОМ;–

захист інформації БД від несанкціонованого доступу;–

обробку помилкових та аварійних ситуацій та відновлення інформації із заданим рівнем надійності;–

взаємодію з іншими підсистемами в складі CIAЗ;–

обмін даними між підсистемою та віддаленими користувачами;–

обмін даними між верхнім та нижнім рівнем ієрархії структури СІАЗ.

Перелік основних функцій органів регіонального управління, що підлягають автоматизації в СІАЗ.

Виходячи з соцiально-економiчних процесiв, якi проходять в державi, загальнодержавних пріоритетів в рiзних галузях народного господарства, аналiзуючи функцiї, покладенi державою на регiональнi ланки управлiння ("населений пункт", "район", "мiсто", "мiський район" та "область"), а також, враховуючи можливостi застосування нових інфор-мацiйних технологiй, що базуються на використанні сучасних обчислювальних, телекомунiкацiйних та програмних засобiв, можна вважати доцільними включати в перелічені вище функціональні підсистеми наступні типовi "управлінські" першо-черговi комплекси задач, які доцільно автоматизувати в рамках СIАЗ.

Окремо слід відзначити, що більшість перерахованих комплексів задач безпосередньо стосуються розв’язання суто галузевих проблем, і їх автоматизація повинна виконува-тись в рамках галузевих програм інформатизації, але агреговані дані про стан справ в регіоні у тій чи іншій галузі (тобто про результати діяльності територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади) має