Реферат

на тему:

“Право природокористування”

План

1. Право природокористування.

2. Принципи права природокористування.

3. Суб’єкти та об’єкти права природокористування.

4. Права і обов’язки природокористувачів.

5. Особливості орендних правовідносин природокористування.

6. Права і обов’язки суб’єктів орендних правовідносин природокористування.

1. Право природокористування

Остання кодифікація в законодавстві галузі викори-стання та охорони довкілля проведена за предметно-галузевим принципом – було оновлено законодавство про землю, воду, ліси тощо, прийняті відповідні закони. Відповідно до такої структури законодавства сформу-вались і види права природокористування: право земле-користування, право водокористування тощо.

Оскільки ці види права природокористування утво-рилися на основі відносно самостійних галузевих зако-нів, вони виявилися слабо пов'язаними одне з одним. Кожний вид права природокористування містить права та обов'язки в зв'язку з використанням лише одного відповідного природного об'єкта. Між тим у природі все пов'язано. І використання одного природного ре-сурсу може завдати шкоди довкіллю.

Право природокористування – система юридичних норм і засобів, спрямованих на врегулювання відносин щодо ефективного використання, відновлення й охоро-ни природних ресурсів, забезпечення багатогранних ма-теріальних, економічних і соціальних інтересів та за-конних прав суб'єктів природокористування. Таким чи-ном, під правом природокористування мається на увазі інститут загальної частини екологічного права, в якому об'єднано норми, що визначають спільні положення для права користування всіма видами природних об'єктів, включаючи і норми, які регулюють їх комплексне вико-ристання.

Розрізняються:

Об'єктивне право – механізм правового регулювання і забезпечення правовідносин природокористування:*

норми, які визначають підстави виникнення, зміни права природокористування;*

норми, які встановлюють комплекс прав і обо-в'язків природокористувачів;*

форми і види правовідносин природокористування;*

юридичні засоби захисту прав суб'єктів правовід-носин природокористування;*

норми, які встановлюють підстави припинення права природокористування.

Суб'єктивне право – сукупність повноважень особи щодо використання, відтворення і захисту природних ресурсів:*

сукупність прав і обов'язків щодо виникнення суб'єктивного права природокористування та його за-хисту;*

сукупність прав і обов'язків щодо володіння об'єктами природокористування;*

сукупність прав і обов'язків щодо використання об'єктів природокористування;*

сукупність прав і обов'язків щодо зміни і припи-нення суб'єктивного права природокористування;*

сукупність прав, обов'язків щодо захисту поруше-ного суб'єктивного права природокористування.

Зміст права природокористування – сукупність прав і обов'язків суб'єктів права природокористування (природокористувачів), обумовлених нормами чинного за-конодавства чи відповідною угодою на користування природними ресурсами (договором оренди тимчасово-го, короткострокового чи довгострокового користу-вання).

Право природокористування ділиться на загальне та спеціальне.

Право загального природокористування означає га-рантовану законом можливість усіх громадян користу-ватися здоровим навколишнім природним середовищем та їх обов'язковим виконанням встановлених правил його охорони.

Право спеціального природокористування встано-влюється та регулюється державою в інтересах цільового використання природних ресурсів у процесі їх го-сподарської експлуатації та рекреаційного викорис-тання. Воно включає право землекористування, лісо-користування та ін.

Основою для його виникнення є акт компетентного органа держави про надання відповідного ресурсу в ви-користання та господарську експлуатацію за його ці-льовим призначенням.

Суб'єктами права спеціального природокористуван-ням підприємства, заклади, організації та окремі грома-дяни відповідно до цілей їх діяльності в межах наданих їм прав та обов'язків. Спеціальне природокористування громадян регулюється з метою задоволення їх економіч-них, житлових, культурно-побутових умов.

Правове регулювання природокористування здійс-нюється через систему керівних, зобов'язуючих та забо-ронних норм права.

Керівні норми встановлюють умови та порядок ви-никнення права користування природними ресурсами, визначають кордони поведінки природокористувачів, надають їм необхідні гарантії реалізації й охорони їх прав та ефективного виконання покладених на них обо-в'язків.

Зобов'язуючі норми направлені на регулювання ви-конання природокористувачами правил використання природного багатства, планів та заходів у галузі вико-ристання та відновлення природних ресурсів, збережен-ня та покращання природного середовища.

2. Принципи права природокористування

Принципи та види права природокористування – пра-вові ідеї, закладені в основу правового регулювання відносин по використанню, відновленню й охороні при-родних ресурсів.

Принципи права природокористування:*

комплексність використання й охорони природних ресурсів;*

нормування видового природокористування;*

екологічна безпека природокористування;*

нормативність і лімітування природокористування;*

стабільність права природокористування;*

стимулювання ефективності природокористування;*

ефективність і економічність природокористування тощо.

Види права природокористування – поділ права кори-стування на окремі групи згідно з класифікаційними по-казниками (критеріями поділу).

Критерії поділу:*

підстави виникнення права природокористування: право загального природокористування, право спеці-ального природокористування;*

об'єкти природокористування: право землекорис-тування, право надрокористування, право водокористу-вання тощо;*

строки природокористування: безстрокове (постійне), строкове (тимчасове);*

форми організації природокористування: право ко-лективного природокористування, право індивідуаль-ного природокористування;*

способи виникнення природокористування: право первинного природокористування, право вторинного природокористування.

3. Суб'єкти та об'єкти права природокористування

Суб'єкти права природокористування – юридичні та фізичні особи, які в установленому законом порядку на-були права користування природними ресурсами і зо-бов'язані здійснювати комплекс заходів щодо їх ефекти-вного використання, відтворення й охорони і мають у зв'язку з цим певні права та Обов'язки. Суб'єкти приро-докористування поділяються на первинних та вторин-них природокористувачів.

Суб'єктом первинного або вторинного природоко-ристування є особа, юридична або фізична, правомоч-ність якої по використанню природного об'єкта похідна безпосередньо від права суб'єкта власності на цей об'єкт.

Юридичні особи:*

підприємства різних форм власності, організації та установи;*

громадські об'єднання;*

релігійні організації;*

військові організації;*

іноземні держави;*

міжнародні організації;*

кооперативні об'єднання.

Фізичні особи:*

громадяни України;*

іноземні громадяни;*

особи без громадянства.

Об'єкти права природокористування – конкретні, ін-дивідуально визначені і юридичне відособлені природні ресурси (об'єкти або їх частини), які закріплюються на праві користування за фізичними і юридичними особами.

Особливості об'єктів права природокористування:

загального природокористування:*

не передаються і не закріплюються за конкретними суб'єктами, а використовуються без особливого дозволу всіма особами;*

не надаються дозволи на їх користування;*

санкціоновано державою і закріплено правом їх за-гальнодоступного використання;*

їх використання не фіксується і не підлягає юридич-ній фіксації;*

безоплатність;

спеціального природокористування:*

підлягають передачі і закріпленню за конкретними суб'єктами;*

обов'язкове надання дозволів;*

платність користування;*

юридичне фіксуються в природоресурсових кадас-трах;*

підлягають державно-правовій реєстрації.

Класифікація об'єктів права природокористування – поділ природних ресурсів на відповідні групи в залеж-ності від характеру їх походження, місцезнаходження, складу, використання, відтворення, охорони, екологіч-ної, економічної, соціальної значимості й особливостей правового режиму.

Загальні об'єкти – земля.

Спеціальні об'єкти – сільськогосподарські землі, зем-лі населених пунктів, землі промисловості, транспорту, зв'язку, оборони, землі природоохоронного