Робота щодо забезпечення надходжень прибуткового податку, державно-го мита, податку на землю, податку із власників транспортних засобів спрямо-вана на постійне роз'яснення податкового законодавства, переконання плат-ників податків — фізичних осіб у необхідності сплати податків. Протягом останніх чотирьох років питома вага податкових надходжень від громадян у зведеному бюджеті збільшилася з 18% у 1997 році до 30% у 2000 році. У ціло-.му надходження податків із фізичних осіб за цей період збільшилися у півто-ра разу, а середньорічне збільшення становить 13%.

© Буряковський В.В., 2001

'О "Фінанси України". 05'2ШІ ІПідрозділи оподаткування фізичних осіб шукають додаткові джерела над-ходжень до бюджету, ретельно проводиться контрольне-перевірна робота на підставі всебічного аналізу показників фінансово-господарської діяльності платників податків.

За чотири роки функціонування державної податкової адміністрації від-булися значні зміни в організації її роботи.

Із вересня 2000 року стягнення податкової заборгованості здійснюється Управлінням стягнення податкової заборгованості спільно з підрозділами Управління податкової міліції.

За період існування підрозділів стягнення податкової заборгованості за-ходами примусового вилучення податків до бюджетів усіх рівнів мобілізовано 1,4 млрд. грн. додаткових надходжень. Нині робота цих підрозділів базується на нових формах стосунків із платниками податків, їх головне завдання — не покарання підприємства чи посадових осіб, які вчинили порушення, а відшко-дування державі збитків та стягнення належних до бюджету платежів. Тобто примусове стягнення податкової заборгованості використовується як винят-ковий захід. Найчастіше з підприємствами-боржниками згадані підрозділи знаходять узгоджене рішення щодо сплати податкової заборгованості, визна-чають форму погашення недоїмки: стягнення заборгованості з дебіторів під-приємства, виділення підприємством майна і продукції у рахунок погашення боргів перед бюджетом, надання недоїмникам відстрочок зі сплати заборгова-ності та дозвіл проплати і виплат.

Практика надання відстрочок із невиплат заборгованості за умови їх спла-ти у більшості випадків дає позитивні результати в оздоровленні фінансового стану підприємств і сприяє збільшенню надходжень до бюджету. Наочний приклад — результати проведення на 22 підприємствах гірничо-металургійно-го комплексу Дніпропетровської області експерименту, що був організований відповідно до Закону України "Про проведення економічного експерименту на підприємствах гірничо-металургійного комплексу України1'. Щомісячні надходження до бюджету від цих підприємств збільшились у поточному році на 50 %.

Вибору форми погашення податкової заборгованості передує ретельна ро-бота податківців щодо вивчення фінансово-господарського стану підприємств, договірних відносин із суміжниками, причин виникнення недоїмки/

Забезпечуючи виконання вимог Указу Президента України від 23 липня 1998 р. № 817\98 "'Про деякі заходи з регулювання підприємницької діяльно-сті", з 1999 року контрольно-перевірна робота проводиться податковими органа-ми області за затвердженим Державною податковою адміністрацією України Національним планом документальних перевірок юридичних осіб.

"Фінанси України". 05'200І /"Цей план передбачає визначення термінів, кількості та категорій доку-ментальних перевірок, кадрових ресурсів, необхідних для їх проведення. Від-бору об'єктів перевірок передує аналітична робота. Враховуються завдання Кабінету Міністрів України, правоохоронних органів, оперативна інформація податкової міліції про ймовірних порушників. У практику роботи податкової служби введено галузевий принцип організації документальних перевірок. Національним планом передбачається проведення комплексних перевірок, у ході яких контролюється сплата підприємством усіх видів податків та інших обов'язкових платежів. Результативність перевірок підприємств, що входять до Національного плану, становить 94%. Згідно із зазначеним Указом Президен-та України податкові органи попереджають платника податків про проведен-ня кожної перевірки за 10 днів до її початку.

Використовуються пропозиції контрольно-ревізійного управління, митни-ці, інших контролюючих органів. Погодженість плану та взаємодія сприяли дотриманню термінів початку й закінчення комплексних перевірок, підви-щенню результативності, глибшому вивченню економічного стану, причин збиткової діяльності та неплатоспроможності суб'єктів, методів і схем ухилян-ня від оподаткування.

На виконання наказу ДПА України від 28.04.2000 р. № 226 "Про утворен-ня інспекцій для роботи з великими платниками податків" із 1 липня 2000 року у Дніпропетровській області працює така інспекція, створена на базі колишньої ДПІ.

Організаційною структурою ДПІ для роботи з великими платниками податків передбачено галузевий принцип адміністрування податків. Створено 7 галузевих відділів податкового супроводження підприємств сфери матеріаль-ного виробництва та 6 галузевих відділів невиробничої сфери діяльності.

Відбір підприємств до групи великих платників податків базується на інтегруванні кількісних показників за 1999 рік, а саме: розміру сукупного валового доходу, загальної суми нарахованих і сплачених платежів до бюджету. Визначений і погоджений із ДПА України перелік платників податків, до яко-го внесено 178 підприємств і організацій м. Дніпропетровська, у тому числі сфери матеріального виробництва — 55, невиробничої сфери — 123. Ці суб'єк-ти господарювання забезпечують половину загальних надходжень до зведеного бюджету по м. Дніпропетровську і понад ЗО % по області. Інспекція обслуговує всі 40 банківських установ та їх філій, розташованих у місті.

Галузева структура ДПІ у м. Дніпропетровську дає можливість організува-ти на новому рівні адміністрування податків, проводити аналіз фінансово-гос-подарської діяльності, моделювати процеси оподаткування великих платників податків, здійснювати всебічний контроль за їх діяльністю.

ОІ) "Фінанси України". 05'2<ММУ рамках модернізації податкової служби області відбуваються зміни органі-заційної структури. Якщо на початку 1997 року податкових органів у області було 53, то нині їх 37. У перспективі ця кількість зменшиться до 33. Зменшення відбувається за рахунок створення міжрайонних та об'єднаних держподатінспек-цій. В області діє унікальна в Україні Західно-Донбаська ОДПІ, яка контролює майже 10 тис. платників податків у п'яти територіально-адміністративних одини-цях — містах Павлограді, Тернівці, Першотравенську, Павлоградському і Юр'їв-ському районах.

Податкові органи області готові до прийняття звітності від платників податків через мережу Інтернет. Експеримент проводиться на базі чотирьох держподатінспекцій Дніпропетровська. Впровадження технології стримуєть-ся тим, що в Україні законодавче не врегульоване право електронного під-пису документів.

Поштовхом до впровадження у практику діяльності податкових