Міжнародні організації залізничного транспорту

Організація співробітництва залізниць (ОСЗ)

ОСЗ заснована 28 червня 1956р. в м.Софії на Конференції з міжнародного сполучення. Офіційною датою початку діяльності ОСЗ вважається 1 вересня 1957р. Членами ОСЗ є транспортні міністерства або центральні державні органи залізничного транспорту 27 країн, в тому числі всіх держав СНД і Балтії, а також держав колишнього так званого соціалістичного табору. За проханням Кабінету Міністрів України (№34-730/5 від 26.03.92р.) Укрзалізниця прийнята в якості дійсного члена ОСЗ на ХХ Сесії Наради Міністрів ОСЗ (1-5.06.92 р., м.Улан-Батор, Монголія).

Метою діяльності ОСЗ є подальший розвиток міжнародних вантажних і пасажирських перевезень між країнами Європи і Азії, включаючи комбіновані перевезення, науково-технічного співробітництва залізниць, співробітництво з проблем, пов’язаних з транспортною політикою, правовими і екологічними аспектами діяльності залізничного транспорту, удосконалення правил і технічних умов експлуатації технічних засобів залізниць.

В рамках ОСЗ створені Постійні Комісії:

- з транспортної політики, екології і комбінованих перевезень;

- з транспортного права;

- з експлуатації залізниць;

- з фінансово-економічних, тарифних питань і маркетингу;

- з технічних питань залізниць.

До компетенції ОСЗ відноситься ведення справ багатосторонніх міжнародних угод про міжнародне пасажирське (УМПС) і вантажне (УМВС) сполучення, а також Службових інструкцій до УМПС і до УМВС, Угоди про організаційні і експлуатаційні аспекти комбінованих перевезень в сполученні Європа-Азія, Договору про Правила користування вагонами в міжнародному сполученні (ПКВ) і самих Правил, Договору про Правила про розрахунки за перевезення в міжнародному залізничному пасажирському і вантажному сполученнях, учасницею яких є Укрзалізниця.

Основну увагу ОСЗ приділяє реалізації Програми з удосконалення залізничного сполучення між Європою і Азією. Програмою передбачені комплексні заходи щодо поліпшення організації міжнародних перевезень по транспортним коридорам, підвищення якості перевезень, застосування нових технологій у вантажному сполученні, спрощення прикордонних, митних та інших процедур.

Для правового врегулювання питань використання контейнерів при міжнародних залізничних вантажних перевезеннях найближчим часом планується підписати опрацьовану в рамках ОСЗ Угоду про використання універсальних великотоннажних контейнерів власників країн-членів ОСЗ в міжнародному залізничному сполученні.

ОСЗ розробляються уніфіковані екологічні нормативи експлуатації залізничного транспорту. Ведеться робота з розробки та актуалізації пам’яток (технічних стандартів), що регламентують умови експлуатації технічних засобів залізниць. Ці розробки мають на меті наближення нормативів, що застосовуються на залізницях ОСЗ, до прийнятих в міжнародній практиці, з урахуванням рекомендацій ООН.

Участь Укрзалізниці має безумовно позитивні наслідки і дозволяє інтегруватись залізничному транспорту України в транспортну систему Європи і Азії.

Багатосторонні міжнародні договори, укладені в рамках Організації співробітництва залізниць:

Угода про міжнародне залізничне пасажирське сполучення і Службова інструкція до УМПС (УМПС і СІ до УМПС). Приєднання України до УМПС затверджене Постановою КМ України від 03.04.1993 №246

Правила користування вагонами в міжнародному сполученні (ПКВ) і Договір про ПКВ.

Правила про розрахунки в міжнародному пасажирському і вантажному сполученні і Договір про правила про розрахунки.

Міжнародний Союз залізниць (МСЗ)

МСЗ був заснований в 1922 році і з того часу став найбільшою організацією залізниць як за кількістю членів організації (51 дійсних, 37 асоційованих і 18 приєднаних), так і за спектром її діяльності. Членами МСЗ є всі залізниці країн ЄС 10 червня 1992 року на черговій сесії Генеральної Асамблеї МСЗ Укрзалізниця стала 47-м активним (дійсним) членом МСЗ.

Метою діяльності МСЗ є сприяння співробітництву залізниць і розвитку залізничного виду транспорту для посилення його конкурентоспроможності, особливо в міжнародних перевезеннях. МСЗ поширює серед своїх членів інформацію про найсучасніші технології і методи управління, визначає спільні доводи на користь підтримки ролі залізничного транспорту.

З цією метою МСЗ розвиває стандарти, інструкції, правила, взаємодіє з іншими органами для представництва і захисту спільних інтересів його членів, виконує і управляє проектними і науково-дослідними роботами, сприяє обміну інформацією і досвідом, укладає угоди з міжнародними організаціями і забезпечує координацію і послідовність в діях міжнародних організацій, що спеціалізуються в залізничних справах.

Новостворений в МСЗ спеціалізований підрозділ Схід-Захід почав роботу по прискоренню інтеграції залізниць Центральної, Східної і Західної Європи. На підтримку цілей, визначених МСЗ дослідження і проекти веде Європейський інститут залізничних досліджень (ЄІЗД). МСЗ репрезентує залізниці у відносинах з більше як 40 міжурядовими органами і торговими асоціаціями.

З часу вступу в МСЗ Укрзалізниця отримала від цієї організації біля 1500 документів з усіх напрямків діяльності залізничного транспорту, в тому числі більше 300 пам’яток (технічних стандартів). Спеціалісти Укрзалізниці приймали участь в засіданнях Фінансової комісії МСЗ, Комісії з інформаційних технологій, в підгрупі Схід-Захід Вантажної комісії, представлені в робочих органах Пасажирської комісії, приймали участь в роботі семінарів з пасажирських і вантажних питань, в роботах, що організуються Центром статистики МСЗ, в роботі спільних органів ОСЗ/МСЗ.

Укрзалізниця є дійсним членом МСЗ, але на перехідний період має угоду про сплату до загального бюджету МСЗ внеску тільки за один голос замість восьми, як випливають зі статуту організації.

Співробітництво Укрзалізниці з МСЗ стримується рядом чинників, а саме:

Наявністю серед офіційних мов МСЗ тільки англійської, французької і німецької.

Відмінністю і неможливістю в близькій перспективі застосування більшості технічних стандартів на обладнання,