1. ЗМІСТ ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКОГО КОНТРОЛЮ

Фінансово-господарський контроль — це цілеспрямована діяльність державних органів і недержавних організацій спрямована на забезпечення законності, фінансової дисципліни, раціональності мобілізації, розподілу і використання ресурсів.

Завданнями фінансово-господарського контролю е:*

перевірка виконання юридичними і фізичними особами зобов'язань перед державою і органами місцевого самоврядування;*

контроль за правильним використанням державними і муніципальними підприємствами, установами і організаціями грошових ресурсів, що перебувають у господарському віданні і оперативному управлінні;*

перевірка дотримання правил здійснення фінансових операцій, розрахунків і зберігання грошових коштів підприємствами, установами, організаціями на рахунках в кредитних установах;*

виявлення внутрішніх резервів діяльності — можливості підвищення продуктивності праці, рентабельності;*

попередження і усунення виявлених порушень і зловживань. У випадку їх виявлення у встановленому державою порядку притягують до відповідальності підприємства, організації, посадових осіб, громадян, забезпечують відшкодування матеріальної шкоди державі, організаціям, громадянам.

2. ДЕРЖАВНА КОНТРОЛЬНО-РЕВІЗІЙНА СЛУЖБА, ЇЇ ФУНКЦІЇ У ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКОМУ КОНТРОЛІ

Державна контрольно-ревізійна служба діє при Міністерстві фінансів України, безпосередньо йому підпорядковується, її діяльність регламентується Законом України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" № 2939-ХІІ від 26.01.1993 року.

Головним завданням державної контрольно-ревізійної служби є здійснення державного контролю за витрачанням коштів і матеріальних цінностей, їх збереженням, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і звітності в міністерствах, відомствах, державних комітетах і державних фондах, бюджетних установах, а також на підприємствах і організаціях, які отримують кошти з бюджетів усіх рівнів і державних валютних фондів, розроблення пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та запобігання їх у майбутньому.

Органи державної контрольно-ревізійної служби мають право перевіряти підприємства, установи, організації всіх форм власності за дорученням прокуратури, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки України, інших органів, передбачених чинним законодавством.

Державний контроль органи державної контрольно-ревізійної служби здійснюють у формі ревізій та перевірок.

Державна контрольно-ревізійна служба не належить до контролюючих органів, які мають право перевіряти дотримання законодавства щодо нарахування і сплати податків, навіть за доручення правоохоронних органів (Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" від 20.12.2000 року).

При проведенні перевірок органи Державної контрольно-ревізійної служби керуються Інструкцією про порядок проведення ревізій і перевірок органами ДКРС від 03.10.1997 р. (із змінами).

Органи Державної контрольно-ревізійної служби повинні проводити ревізію на підприємстві, установі, організації не частіше одного разу на рік, при цьому між черговими перевірками повинно пройти не менше трьох місяців. За 10 днів до початку проведення планової ревізії необхідно письмово повідомити про це керівництво організації, установи, що перевіряються.

Термін тривалості ревізії залежить від багатьох причин (обсягу документообігу, коли проводилася попередня ревізія), але не може перевищувати ЗО робочих днів. В окремих випадках, в разі особливої складності, цей термін за доповідною запискою керівника ревізійної групи може бути продовжено керівником контрольно-ревізійного органу, який назначив ревізію, щонайбільше на 10 робочих днів.

Результати ревізії оформляються актом.

Після підписання акта ревізії керівник ревізійної бригади в 5-денний термін готує проект обов'язкових вимог щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження та використання державної власності та фінансів.

При виявленні істотних порушень фінансової дисципліни, розкрадань грошових коштів і матеріальних цінностей, інших зловживаннях матеріали ревізії передають слідчим -органам і одночасно ставиться питання про звільнення винних осіб із займаних посад.

і Державна контрольно-ревізійна служба має право стягувати в доход г: держави кошти, одержані міністерствами, відомствами, державними ' комітетами, фондами, підприємствами, установами, організаціями за

незаконними угодами, без встановлених законом підстав та з порушенням ; чинного законодавства. Крім цього, вилучати до бюджету виявлені

ревізіями або перевірками приховані та занижені валютні та інші платежі. *- Ставити питання перед відповідними органами про припинення

бюджетного фінансування і кредитування, якщо отримані підприємствами,

установами і організаціями кошти і позички використовуються з і порушенням чинного законодавства. При вилученні документів у зв'язку з ? їх підробкою або виявленими зловживаннями працівник Державної

контрольно-ревізійної служби повинен негайно повідомити про це ? правоохоронні органи.

Якщо виявлено шкоду, заподіяну працівниками перевірених < підприємств, то ставиться питання про повне або часткове відшкодування f заподіяної шкоди. Обсяги збитків, що заподіяні розкраданням, нестачами, І знищенням матеріальних цінностей визначаються згідно із Порядком > №116, затвердженим Кабінетом Міністрів України від 22.01.1996 року. f У разі, якщо в ході ревізії виявлено приховані і занижені платежі до

бюджету, матеріали подають до відповідної податкової адміністрації.

Надалі ревізор повинен відслідкувати процес повного і своєчасного

відшкодування завданих державі збитків.

Органи Державної контрольно-ревізійної служби розглядають справи

про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням

законодавства з фінансових питань і мають право накладати

адміністративні стягнення на винних осіб.

Адміністративні штрафи передбачені за такі правопорушення:*

приховування в обліку валютних та інших доходів, непродуктивних витрат та збитків;*

відсутність бухгалтерського обліку та ведення його з порушенням : встановленого порядку;*

внесення невиправданих даних в бухгалтерський облік чи статистичну звітність;*

перешкоджання працівникам Державної контрольно-ревізійної служби в проведенні ревізій чи перевірок;*

не проведення заходів щодо відшкодування винними особами збитків від нестач, розтрат;*

несвоєчасне або неякісне проведення інвентаризації товарно-матеріальних цінностей і грошових коштів.

3. ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА ЯК ОРГАН ДЕРЖАВНОГО КОНТРОЛЮ

Державна податкова служба діє на основі Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4. 12.1990 року (із змінами та доповненнями), а також на підставі Положення про державну податкову адміністрацію, затвердженого Указом Президента України від 13.07.2000 року.

До системи органів державної податкової служби України входять:*

державна податкова адміністрація України;*

державні податкові адміністрації в автономній республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі;*

державні податкові інспекції в районах, містах, районах в містах. До складу державної податкової служби входить і податкова міліція -спеціальний підрозділ по боротьбі з податковими правопорушеннями.