делегатів факультетських рад. Керівництво господарською діяльністю покладалося на господарський комітет. Посади ректора і проректора скасовувалися, а їхньої функції виконували комісари вузів, що призначалися Наркомпросом і мали надзвичайні повноваження. Загальнодержавні питання передавалися на обговорення і рішення Наркомпроса. Таким чином, «Тимчасове положення …» було основним документом, що поклав початок централізованій системі керування вищою школою, зокрема, університетською освітою.
Діячі освіти почали будувати систему вищої освіти за зразком професійно-технічних навчальних закладів. Вони вважали, що старі університети були відірвані від життя. Приходячи вищими навчальними закладами, вони давали своїм вихованцям обгрунтовані теоретичні знання, але не забезпечували оволодіння конкретними фаховими навичками. На думку керівників просвітництва, університети практично не готували спеціалістів визначеного, явно обкресленого профілю. Виняток складали лише студенти медичного і юридичного факультетів. Особливій критика піддавалася система підготування спеціалістів на історико-філологічному і фізико-математичному факультетах. Студенти, що закінчують саме ці факультети, ставали викладачами шкіл, ремісничих училищ, технікумів.
У перші роки радянської влади виникнули своєрідні форми інтеграції науки, вищої освіти і виробництва. Однієї з них явився Інститут інженерів електриків-виробничників (ИИЭП). Система ИИЭП виходила з того, що немає інженерів широкого і вузького профілю, а є інженери для тих або інших потреб промисловості і техніки. На думку організатора інституту Я.Ф.Каган-Шабшая, інженер зобов'язаний почати працювати досвідченим спеціалістом, а не гаяти час на освоєння виробництва з нуля. Студент розглядався як повноцінний учасник виробничого процесу. Чотири дні в тиждень студенти працювали на заводі, протягом двох днів по 10 часів займалися в інституті. Не було залікових сесій. Пройдений предмет здавався негайно. Система ИИЭП була втіленням економіки: студенти, працюючи на виробництві, окупали своє утримання і брали участь у створенні матеріальних цінностей.
Нова концепція практицизму і професіоналізму знайшла свій відбиток у рішенні наради «ПРО реформу вищої школи» (1920 р.), що передбачало створення у вузах узкоспециализированних факультетів із трирічним терміном навчання. Це положення поширювалося і на університети: замість філологічного і природного факультетів повинний бути створений педагогічний із різноманітними спеціалізаціями. Це було відбитком тенденції розвитку вищої освіти за рубежем, пов'язаної з появою на початку XX в. педагогічних факультетів у деяких американських університетах. Необхідність створення педагогічних факультетів в університетах диктувалася потребами народної освіти, підвищення якості підготування вчителів. Передбачалося, що в процесі реорганізації університетів удасться визначити профіль випускників, розробити нові навчальні плани і програми, увести суспільні дисципліни, підготувати нові профессорско-педагогические кадри.
Проте, реформа в українських університетах пішла по іншому шляху. Ліквідуючи все негативне, що було в університетах, Комісаріат просвітництва став на позиції ліквідації самих університетів.
У 1920 році Наркомпрос України ліквідував університети в Києві, Харкові, Одесі, Екатеринославле і Сімферополі. Почався етап твердження військово-комуністичного стилю керування вищої освіти. Прямими спадкоємцями ліквідованих університетів стали самостійні медичні і юридичні інститути і тимчасові вищі педагогічні курси, створені на базі історико-філологічних і фізико-математичних факультетів. Студенти фізико-математичних факультетів, що проявили схильність до технічних дисциплін, переходили у відповідні групи спеціальних індустріально-технічних інститутів.
Тимчасові вищі педагогічні курси виявилися заснуваннями нежиттєздатними. Спроба додати найбільше «теоретичним», відірваним від життя факультетам педагогічний профіль не викликала підтримки ні серед професорів, ні серед студентів.
На базі факультетів університетів були створені інститути фізико-математичних наук, а історико-філологічні факультети були перетворені в інститути гуманітарних-суспільних наук. Також виникнули нові вищі навчальні заклади - Академії теоретичних знань, що складалися з інституту суспільних наук і інституту фізико-математичних наук.
У 1921 р. Наркомпрос УРСР початків на основі старих університетів створювати Інститути народної освіти: Київський, Харківський, Одеський, Екатеринославский. У 1930 р. на базі відповідних факультетів інститутів народної освіти створені інститути фахової освіти, що випускали викладачів для технікумів, шкіл ФЗУ, рабфаков. На базі факультетів соціального виховання - інститути соціального виховання, що готували кадри вчителів для загальноосвітніх шкіл, позашкільних робітників і ін. Незабаром інститути соціального виховання були перетворені в педагогічні інститути.
Тимчасові вищі педагогічні курси, інститути фізико-математичних наук, інститути гуманітарних-суспільних наук, академії теоретичних знань і інститути народної освіти являли собою різноманітні «експериментальні» форма вищої освіти в період із 1920 по 1933 р.
Великою подією в розвитку системи вищої освіти явилося відтворення університетів в Україні. Було вирішено з 1 вересня 1932 р. відчинити університети в Харкові, Києві, Одесі і Дніпропетровську. За короткий термін університети стали науковими й утворювальними центрами України. До функціонуючих факультетів добавлялися нові, створювалися вечірні, заочні відділення, що явилося позитивним результатом реорганізації вищої освіти. Таким чином, тільки до початку 1939 р. склалася визначена вітчизняна система університетського педагогічної освіти. Після приєднання до Україні західно-українських земель у цю систему увійшли Львівський і Черновицкий університети.
Усього до початку 1938/39 навчального року в УРСР нараховувалося 129 вищих навчальних закладів.
У 1938 р. були затверджені однотипні для всіх університетів країни навчальні плани. Особливість їх складалася в тому, що вони відбивали риси університетської освіти, що спирається на широку науково-теоретичну базу. Остаточно була визначена структура навчального плану: загальнотеоретичне підготування, общеспециальная підготування і на останніх курсах - підготування по конкретному фаху. У планах передбачалися курси на вибір.
Розвитку наукових досліджень сприяло введення нової системи вчених ступенів і вчених звань і порядку присудження їх.
Варто підкреслити, що інститути народної освіти стали розвиватися як українські вищі навчальні заклади, що готували педагогічні кадри для органів освіти України. Викладання в Київському, Харківському, Дніпропетровськом ИНО було українізовано: уводилися предмети, що знайомиють із географією, історією, літературою, мовою, культурою, побутом українського народу.
Оцінюючи період 1917-1941 р., необхідно підкреслити, що він має величезне значення в