міські ЦСССДМ після проходження кандидатами підготовки та проведення взаємо добору дітей до сім’ї передають по акту до районних / міських служб у справах неповнолітніх такі документи:
рекомендацію ЦСССДМ щодо включення кандидатів у банк даних про сім’ї потенційних усиновителів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів;
довідка про проходження навчання кандидатів у прийомні батьки та батьки-вихователі;
заява кандидатів про утворення ПС/ДБСТ та влаштування на виховання та спільне проживання дитини [ 30, с.105].
Районні / міські служби у справах неповнолітніх приймають та реєструють пакет документів на створення у спеціальному журналі.
Одним із документів, що є необхідним при оформленні юридичного статусу сім’ї є висновок служби у справах неповнолітніх про можливість створення ПС, підготовлений службою у справах неповнолітніх на підставі перевірки інформації про родину кандидатів.
Висновок опікунської ради повинен містити позитивне рішення щодо можливості оформлення подружжя як ПС та влаштування на виховання дітей. Витяг з протоколу опікунської ради прикладається при підготовці пакету документів на оформлення ПС.
На оформлення статусу родини органами місцевої виконавчої влади спеціалісти служб у справах неповнолітніх готують такі документи:
а) проект рішення про створення ПС;
б) проект угоди про організацію діяльності ДБСТ та договору про влаштування дітей на виховання і спільне проживання у ПС;
в) спеціальні положення щодо тексту угоди / договору, що враховують специфічні потреби та умови діяльності ПС;
г) проект рішення про влаштування дитини у ПС.
До розробки проектів документів долучаються спеціалісти ЦСССДМ, які проводили попередню роботу з кандидатами і мають відомості про специфічні умови та потреби сім’ї.
На кожну дитину, яка готується до переходу у ПС, спеціалісти служб у справах неповнолітніх зобов’язані видати такі документи:
рішення органу опіки і піклування про направлення дитини у ПС;
свідоцтво про народження дитини;
висновок про стан здоров’я, фізичний та розумовий розвиток дитини;
довідка (атестат) про освіту або висновок про рівень розвитку, наданий психолого-медико- педагогічною консультацією;
рішення органу опіки і піклування за місцем походження дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, про встановлення відповідного статусу такої дитини та документи, на підставі яких ухвалено таке рішення (документи про батьків або осіб, що їх замінюють: копія свідоцтва про смерть, вирок або рішення суду, довідка про хворобу, розшук батьків та інші документи, що підтверджують відсутність батьків або неможливість виховання ними своїх дітей тощо; опис належного дитині майна у тому числі житла, та відомості про осіб, які відповідають за його збереження;
довідка про наявність та місцезнаходження братів і сестер чи інших близьких родичів дитини;
Пенсійне посвідчення на дітей, які отримують пенсію, копія ухвали суду про стягнення аліментів [ 30, с.106 ].
Оригінали документів передаються прийомним батькам як законним представникам інтересів дитини.
У разі відсутності певних документів, служба у справах неповнолітніх у двомісячний термін має здійснити їх оформлення.
Рішення про створення ПС приймається районною, районною в містах Києві та Севастополі державними адміністраціями, виконавчим комітетом міської (міст республіканського Автономної Республіки Крим і міст обласного значення) ради в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Орган, який прийняв рішення про утворення ПС зобов’язаний контролювати виконання прийомними батьками своїх обов’язків щодо виховання та утримання дітей.
На підставі рішення про утворення ПС між прийомними батьками та органом, який прийняв рішення про її утворення, укладається договір про влаштування дітей до ПС на виховання та спільне проживання.
Відповідно із договором прийомні батьки зобов’язуються:
створити належні умови для всебічного розвитку дітей, одержання ними освіти, підготовки до самостійного життя та праці;
захищати права та інтереси дітей;
проводити щороку медичне обстеження дітей та виконувати рекомендації лікарів-спеціалістів;
співпрацювати з ЦСССДМ у ході здійснення соціального супроводу відповідно до порядку соціального супроводу ПС;
у разі виникнення в ПС несприятливих умов для утримання, виховання і навчання прийомних дітей повідомляти про це місцеву службу у справах неповнолітніх;
у роботі з дітьми дотримуватись вимог законодавства України про захист інтересів дітей та охорону дитинства;
співпрацювати з місцевими службами у справах неповнолітніх та соціальними службами, залучати спеціалістів до вирішення проблемних питань;
використовувати в повному обсязі та за призначенням державну соціальну допомогу, надану дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, які виховуються в сім’ї, на забезпечення їх повноцінного харчування, утримання, виховання, розвитку і освіти [ 30, с.107 ].
Відповідно орган, який прийняв рішення про утворення ПС бере на себе такі зобов’язання: забезпечити соціальний супровід ПС, закріплення за нею соціального працівника; забезпечити щорічне безоплатне медичне обстеження дітей; здійснювати координацію діяльності відповідних районних (міських) установ та організацій, пов’язаної із захистом прав дітей, та нести відповідальність за функціонування ПС, згідно із законодавством.
У разі порушення або неналежного виконання умов договору кожна із сторін має право звернутися до суду.
Сім’я отримує статус «прийомної» після підписання відповідного рішення. Соціальні виплати на дітей розпочинаються на підставі підписання угоди / договору про влаштування дитини (дітей).
Однією із особливостей функціонування ПС є матеріальна підтримка з боку держави.
На прийомних дітей щомісячно виділяється державна соціальна допомога, що становить два прожиткових мінімуми для дітей відповідного віку. Якщо на дитину виплачується пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога, то розмір соціальної допомоги визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами і загальними виплатами на дитину.
Одному із прийомних батьків виплачується грошове забезпечення із розрахунку 35 % розміру соціальної допомоги на кожну дитину, яка виховується в сім’ї.
Призначення фінансування ПС здійснюється на підставі таких документів: заяви прийомних батьків; документів, що підтверджують статус дитини; довідки органу державної виконавчої служби про розмір аліментів, призначених на дитину; довідки з місця навчання дитини про розмір стипендії;