Здійснюючи нагляд за додержанням законодавства, спрямованого на за-хист прав неповнолітніх, прокуратурою м.Івано-Франківська за 10 місяців по-точного року проведена відповідна робота. Зокрема, аналіз криміногенної си-туації засвідчив, що за період 10 місяців 2008 року зменшилась кількість зло-чинів, вчинених неповнолітніми. їх зареєстровано 31 проти 34 у 2007 році, переважна більшість неповнолітніх осіб, які вчинили злочин, не працювали і не навчалися. Однак підліткова злочинність стає дедалі жорстокішою та зухвалішою.

Зокрема, 09 червня 2008 року Івано-Франківським МВ УМВС порушено кримінальну справу щодо неповнолітнього С. за ознаками злочину, перед-бачено ст. 187 ч.І, 121 ч.І КК України, який перебуваючи в стані алкоголь-ного сп'яніння, наніс 2 удари ножем неповнолітній В. та відкрито викрав майна у останньої на загальну суму 1651 грн. Кримінальна справа направлена на розгляд суду.

Основну роль з важливих пріоритетних напрямків подолання бездогляд-ності і безпритульності є профілактична робота уповноважених державних органів, а саме кримінальної міліції у справах дітей.

Перевіркою додержання законодавства України щодо профілактики зло-чинів серед неповнолітніх в діяльності Івано-Франківського МВ УМВС, вста-новлено, що у діяльності Івано-Франківського МВ УМВС у сфері запобігання вчиненню злочинів серед неповнолітніх наявні численні недоліки.

Так, всупереч п. 10 ч. 2 ст, 5 Закону України „Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей" кримінальна міліція у справах не-повнолітніх зобов'язана вести облік правопорушників, що не досягли 18 років. В тому числі звільнених з спеціальних виховних установ, з метою проведення профілактичної роботи, інформувати відповідні служби у справах дітей сто-совно цих дітей.

Одним із основних факторів досягнення позитивних результатів є коор-динація та взаємодія дій між усіма службами та органами виконавчої влади, місцевого самоврядування, покликаними обстоювати законні права і інтереси неповнолітніх.

Однак, на даному етапі не вдалося досягти ефективної взаємодії.

Так, незважаючи на численні як усні, так і письмові запити, начальника служби у справах дітей виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Сливки 3.1. щодо стану злочинності серед неповнолітніх у м. Івано-Фран-ківську та неповнолітніх затриманих працівниками міліції за скоєння право-порушень, така інформація надається невчасно та не у повному обсязі.

Таким чином, унеможливлюється належне виконання службою у справах дітей однієї із своїх основоположних функцій, визначених ст. 4 Закону України „Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей", а саме -проведення роботи серед дітей з метою запобігання правопорушенням, а також ідійснення на відповідній території профілактичних заходів щодо виявлення та усунення причин і умов, які сприяють вчиненню неповнолітніми право-порушень.

Незважаючи на те, що представники Івано-Франківського МВ УМВС с мисками опікунської ради виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та координаційної ради у справах дітей стан відвідування ними чергових га позачергових засідань вказаних органів опіки та піклування залишається незадовільним.

Так, впродовж 2007 р. опікунська рада засідала 40 разів, з них 15 поза-чергово. Проте, член опікунської ради виконавчого комітету Івано-Фран-ківської міської ради - заступник начальника Івано-Франківського МВ УМВС К. був присутній на засіданні лише один раз, 7 разів для участі в роботі опікунської ради було направлено інших працівників Івано-Франківського МВ УМВС. Впродовж 2008 р. представники Івано-Франківського МВ УМВС на іасіданнях органу опіки та піклування були відсутні.

У 2007 р. відбулося 3 засідання координаційної ради у справах дітей. Проте, член координаційної ради - перший заступник начальника Івано-Фран-ківського МВ УМВС Б. участі у таких засіданнях не брав. Представники Івано-Франківського МВ УМВС були відсутні і на засіданні координаційної ради, що відбулося і 2008 р.

Наведене вище свідчить про самоусунення від виконання обов'язку по запобіганню злочинності серед неповнолітніх, насильству у їх сім'ях, оскільки відповідно до п. 1.7 Правил опіки та піклування, затверджених Наказом Дер-жавного комітету України у справах сім'ї та молоді. Міністерства освіти Украї-ни, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.99 №34/166/131 /88 саме на органи опіки та піклування покладено обов'язки здійснення нагляду за діяльністю опікунів і піклувальників, розгляду звернення дітей щодо неналежного виконання бать-ками (одним з них) обов'язків з виховання або щодо зловживання батьків свої-ми правами, а також скарг на дії опікунів (піклувальників).

Як показує практика, дитяча бездоглядність є одним із основних чинників, який породжує злочинність серед неповнолітніх. Тому важливими моментами подолання такого негативного явища є усунення причин і умов, які сприяють вчиненню неповнолітніми злочинів. Статтею 23 - І КПК України передбачено внесення слідчими подання про вжиття заходів для усунення причин і умов, що сприяють вчиненню злочину.

Незважаючи на це слідчі формально вносять подання про усунення причин та умов, що сприяли вчиненню злочинів, які приєднують до матеріалів кри-мінальної справи, вказані подання не знаходять своїх адресатів.

Зокрема, по кримінальній справі порушеній відносно учня однієї із шкіл м. Івано-Франківська Л., старший слідчий СВ Івано-Франківського МВ УМВС Я. згідно із матеріалами справи вніс подання директору школи.

Проте, згідно із даними журналу реєстрації вихідної кореспонденції вказа-не подання не було відправлене канцелярією Івано-Франківського МВ УМВС. Документ незареєстрований і в журналі вхідної документації школи. Відповідно заходи, вказані у поданні, не виконано, а саме - діяння учня Л. не було розглянуте на зборах класу, профілактична робота не проводилася належним чином не лише із порушником, а й з учнями із середовища його спілкування.

Крім того, хибною є тенденція внесення таких подань лише на ім'я началь-ника Івано-Франківського МВ УМВС для вжиття заходів щодо активізації діяльності вказаного правоохоронного органу. Так, слідчими Івано-Фран-ківського МВ УМВС вносились подання в порядку ст. 23-1