Низький рівень правової культури громадян нашої держави безпосередньо впливає на стан злочинності. Моральне зубожіння, правопорушення та злочинність неповнолітніх, загальнокультурне невігластво та бездуховність – це гіркий урок усім нам.

Відомо, що правильно організовані побут і дозвілля неповнолітніх в сім'ї, школі, гуртожитку закріплюють у них стійку правомірну поведінку. Однак доводиться констатувати, що 50% молоді не відвідують гуртки, секції тому, цю їм нецікаво, за це треба платити гроші. А вільний час неповнолітні часто присвячують вживанню алкоголю, що є однією з причин зростання злочинності серед них.

До цього часу існує хибна думка, що молодь не зацікавлена в належному обсязі правової інформації і зверхньо ставиться до вивчення правових дисциплін. Необґрунтованість таких міркувань підтверджують результати вищеназваного дослідження. Вони засвідчили, що 88,7% респондентів прагнуть грунтовніше вивчати основи права.

Відповідаючи на запитання про причини того, чому не "працюють" окремі закони України, 35,6% респондентів вказали на низьку виконавську дисципліну, 31,3 – на недостатність правових знань у громадян, 23,7% – на те, що чиновникам і мафії невигідно, щоб "працювали" закони. 9,4 % вважають, що закони недосконалі, нестабільні, а механізми їх втілення у життя відсутні.

Отже, дані соціологічних досліджень підтверджують, що громадяни України повинні знати закони, поважати і додержувати їх вимог, тобто мати належний рівень правової культури [45, с. 12-13].

Респондентам було запропоновано визначити в ієрархічному порядку 16 факторів, що є причинами або умовами вчинення злочинів неповнолітніми. Опитані розставили їх в такому порядку: самоусунення батьків від виховання та навчання дітей (51,3 % респондентів), низький рівень прибутків у сім'ї (47,8), поширення пияцтва та наркоманії (45,6), неповна сім'я, розірвання шлюбу (43,9), культ речей (41,5). подвійна мораль (38,1%) [3, с. 50].

Узагальнення матеріалів соціологічних досліджень дозволяє дійти висновку, що опитані акцентували свою увагу на двох групах причин та умов, що сприяють вчиненню неповнолітніми злочинів: соціально-економічних та виховних. Отже, низький рівень загальної культури молоді, у тому числі її складової – правової культури, безпосередньо впливає на зростання злочинності:

Думки окремих психологів, соціологів, юристів, лікарів і викладачів збігаються в одному: нині кожній загальноосвітній школі, профтехучилищу, технікуму потрібний штатний викладач-юрист. Це вимога сьогодення. А правовий курс у цих навчальних закладах повинен бути значно збільшений за обсягом [6, с. 51].

Найкраща турбота держави про своє майбутнє – це турбота про дітей, про їх виховання і освіту. У нас вона стосується чималого контингенту: в Україні проживає понад 13 мільйонів підлітків, тобто кожен четвертий громадянин. У цілісній системі навчання і виховання підростаючого покоління значна роль правового навчання і виховання, воно формує правосвідомість неповнолітніх, виробляє у них правову культуру.

Формуючи власну національну правову систему, українська держава самостійно провела, зокрема, законодавче врегулювання системи освіти – 23 травня 1991 р було прийнято Закон про освіту. На жаль, в ньому про правове виховання школярів і учнів зовсім не згадується, не кажучи вже про обов'язковість такого. Звідси правознавство поступово перейшло в категорію факультативної дисципліни.

Тим часом проблема правового виховання неповнолітніх стала надто актуальною, оскільки рівень правової культури школярів і учнів знизився, профілактична робота серед підлітків майже не провадиться. Разом з тим в нинішніх важких соціально-економічних умовах, коли більш за всіх страждає підростаюче покоління, загострюється морально-правове неблагополуччя серед дітей і підлітків. Молодь все більше втягується в злочинну діяльність, зростає злочинність серед неповнолітніх [36, с. 31].

Досить сказати, що в 1994 р. неповнолітніми або за їх участю було вчинено на 7,2% злочинів більше, ніж в 1993 р., серед них число умисних вбивств зросло на 11,9%, корисливих злочинів – на 20%. На 22 відсотка збільшилась кількість злочинців – школярів. Кожний шостий правопорушник на момент вчинення злочину не досягнув 14-річного віку. Наприклад, два учні однієї з шкіл м. Івано-Франківська протягом двох років вчинили понад 40 крадіжок, обом затриманим виповнилося аж ... по 11 років.

Тут прямо виявляється недостатність правового виховання підлітків. Адже у вирішенні багатьох проблем по вихованню молоді, у тому числі посилення боротьби зі злочинністю неповнолітніх і рання профілактика правопорушень, велике значення правового навчання і виховання підлітків.

У цілому ж у правовому вихованні молоді наявні недоліки. Як свідчить проведене у різних регіонах нашої країни в 1993 р. Інститутом держави і права АН України з допомогою анкет опитування студентів вузів і технікумів, учнів загально освітніх шкіл правова культура їх низька: найхарактернішими причинами тому респонденти назвали неналежне правове виховання молоді (36%) і незнання законів (20%). Разом з тим майже усі опитані надають великого значення ролі законів у нормалізації життя людини і суспільства в цілому [36, с. 30].

Гострота криміногенної обстановки вимагає вжиття серйозних комплексних заходів, у тому числі з профілактики правопорушень серед неповнолітніх.

Як необхідний захід тут, нарешті, було визнано проведення обов'язкового правового виховання підлітків, про що в останні два роки сказано не менше, як у чотирьох нормативних актах різної юридичної сили.

По-перше, в Державній програмі боротьби зі злочинністю (затвердженій постановою Верховної Ради України від 25 червня 1993 р.) намічені конкретні заходи по запобіганню злочинів серед підлітків та налагодження правового навчання і виховання молоді: нині правознавство віднесене до обов'язкових дисциплін учбового плану загальноосвітніх шкіл і професійних навчальних закладів.

По-друге, на виконання цієї вимоги Міністерство освіти України наказом № 317 від 26 серпня 1993 р. (п. 8) передбачило врахування правознавства у розряді обов'язкових дисциплін у всіх навчальних