ЗМІСТ Стор. Передмова................................................................................................................ ВСТУП..................................................................................................................... Розділ 1. ПРИРОДА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ТА СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ............................................................................................................................. 1.1. Зміст та співвідношення понять “соціальний захист” і “соціальна робота” в сучасних умовах............................................................................................. 1.2. Соціальна робота як форма реагування на проблеми суспільного розвитку............................................................................................................................. Розділ 2. ДИТИНСТВО І МОЛОДІСТЬ У ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГІЧНОМУ ТА СОЦІОЛОГІЧНОМУ ВИМІРАХ................................. 2.1. Загальна характеристика особистості дитини на різних вікових етапах розвитку................................................................................................................... 2.2. Молодь як особлива соціально-демографічна категорія............................. 2.3. Основні поняття, які описують соціальне положення дітей і молоді у суспільстві............................................................................................................... Розділ 3. ДОБРОБУТ ПІДРОСТАЮЧОГО ПОКОЛІННЯ ЯК ВСЕЗАГАЛЬНА ОСНОВА БРИТАНСЬКОЇ МОДЕЛІ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НЕПОВНОЛІТНІХ....................................................................................................... 3.1. Соціальний захист у розрізі урядової структури Великої Британії............ 3.2. Організаційні засади соціальної роботи у Великій Британії....................... 3.3. Британська система соціального захисту неповнолітніх: структура, принципи, пріоритети............................................................................................. 3.4. Роль і функції суб’єктів соціального захисту неповнолітніх. Основні напрями соціальної роботи з дітьми та молоддю у Великій Британії............... ВИСНОВКИ............................................................................................................ СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ............................................................... ДОДАТКИ............................................................................................................... 5 7
11
17
21
21 47
50
57 57 66
75
84 110 118 126 Передмова
У свій час відомий англійський філософ Ф.Бекон вказував на необхідність методології у науковому пізнанні, порівнював її зі світильником, який веде подорожуючого вірним шляхом. Сьогодні ми живемо у добу міжнародної інтеграції, коли жодна країна вже не є ізольованою політично, економічно, культурно чи соціально, а весь досвід людства об’єднаний у загальному інформаційному просторі. Відтак, вирішуючи складне завдання перебудови українського суспільства, чи варто нам діяти навмання, методом проб і помилок? Байдуже пройти повз світову скарбницю знань було б, щонайменше, нерозумно. Велика Британія – одна з найбільш розвинутих країн світу – є прикладом втілення сучасних ідей переходу від пасивної до активної, превентивної держави загального добробуту. Без сумніву, її досвід може стати в нагоді. Нам ще багато чому потрібно навчитись у справі соціального захисту та й не тільки. Інак-ше термін “соціальна держава” так і залишатиметься оксимороном, нездійсненною мрією стосовно України. Дана монографія ґрунтується на аналізі сучасної інформації, отриманої з британських та українських видань, нормативно-правових актів, мережі Інтернет, власних спостережень під час стажування у Великій Британії. Автор складає подяку всім тим, хто так чи інакше сприяв її підготовці: Івану Івановичу Миговичу, Ірині Василівні Козубовській, Олені Павлівні Пічкар (Україна), Девіду Андерсону, Дональду МакКензі (Шотландія), Кімберлі Хопкінс (США) та ін.
Foreword
In his time the renowned English philosopher Francis Bacon pointed out the necessity of methodology in scientific knowledge, compared it to a lamp leading a wanderer the right way. Nowadays we live in the era of global integration, when no country can be isolated politically, economically, culturally or socially any more, and the entire human experience is united into the common informational space. Therefore, tackling the complicated task of re-building Ukraine’s society, should we act randomly, in accordance with trial and error method? To pass by the world treasury of knowledge indifferently would be, at least, unwise. Great Britain, one of the world’s most developed countries, exemplifies how the modern ideas of transition from the passive to an active, preventive welfare state are to be embodied. Undoubtedly, its experience may come in handy. There is a lot we have to learn yet in the sphere of social protection and not only in this one. Otherwise, the term “social state” will inevitably continue being recognized as an oxymoron, an unrealisable dream in relation to Ukraine. The given monograph rests upon an analysis of up-to-date information, obtained from British and Ukrainian publications, from legislative acts, from the Internet, and from my own findings while researching in the UK. The author would like to express his gratitude to all those who one way or another have promoted this writing: Ivan Myhovych, Iryna Kozubovska, Olena Pichkar (Ukraine), David Anderson, Donald McKenzie (Scotland), Kimberly Hopkins (USA) and others.
ВСТУП
Дбаючи про своїх дітей, нація дбає про своє майбутнє. Сьогодні цей загальновідомий вислів є особливо актуальним для України. Адже ситуація, що склалась у сфері розвитку підростаючого покоління, – зовсім невтішна. До певної міри вона є складовою демографічної кризи, однак тут має місце погіршення не лише кількісних, а й якісних характеристик даної вікової категорії населення, зокрема загострюється проблема здоров’я неповнолітніх. Так, вступаючи до школи вже 60 % дітей мають