Педагогіка - відіграють ключову роль у виявленні випадків кривди дитини і прийнятті необхідни...

Інше - Педагогіка

відіграють ключову роль у виявленні випадків кривди дитини і прийнятті необхідних заходів [87]. З цією метою керівник школи може зібрати спільні наради по плануванню щодо конкретної справи. Як правило, залучаються вчителі, шкільна медсестра, однокласники, батьки, спеціалісти по роботі з молоддю. Думка багатьох людей є дуже важливою для вироблення подальшої стратегії діяльності, особливо це стосується дітей з особливими потребами. Далі розгляд конкретної справи координується департаментом соціальної роботи, який може залучати поліцію і медичні служби. Крім того, працівники навчальних закладів можуть надавати важливу інформацію доповідачу комісії у справах неповнолітніх, громадському прокурору, особі, що наглядає за неповнолітнім (Safeguarder), та ін. Обов’язком місцевих органів влади у Великій Британії є ведення обліку всіх дітей, які були скривджені або щодо яких існує підозра можливості кривди. З цією метою формується реєстр соціального захисту дітей (Child Protection Register). В Україні місцевими органами державної виконавчої влади – службами та кримінальною міліцією у справах неповнолітніх – також складаються списки неблагополучних сімей і неповнолітніх, які вчинили правопорушення (так звані “профілактичний облік” та “особлива категорія”). Потрібно визнати, що такий спосіб обліку не передбачає високої ефективності профілактичної роботи. Велика Британія у цьому відношенні – на крок попереду, оскільки муніципалітети ставлять на облік дітей, у соціальному оточенні яких виявлено несприятливі умови, що, можливо, зумовить їх протиправну поведінку, у той час як в Україні службами у справах неповнолітніх та кримінальною міліцією ведеться облік неповнолітніх, які вже скоїли правопорушення. Проте у 2001 р. порядок виявлення та ведення обліку неповнолітніх був дещо змінений [88]. До позитивних нововведень, на нашу думку, можна віднести: а) розширення переліку неповнолітніх, які підлягають обліку в службі у справах неповнолітніх; б) наголошення на пріоритетності активних методів виявлення неповнолітніх, щодо яких існує необхідність контролю; в) закріплення таких джерел інформації, як органи освіти, охорони здоров’я, житлово-комунальні служби, підприємства, громадські організації та громадяни. Одним з принципів соціальної роботи передбачено пріоритетність надання допомоги тим людям, які знаходяться у ситуації, що загрожує їх здоров’ю чи життю. Відповідно до цього принципу, Законом “Про дітей” (Шотландія) від 1995 року визначено категорії неповнолітніх, які потребують першочергового соціального обслуговування. Категорія “А” – негайний доступ до соціальних послуг: 1) скривджені або занедбані діти; 2) діти, які перебувають у небезпеці кривди чи нехтування; 3) хворобливі діти; 4) діти з затримками у розвитку. Категорія “В” – якнайшвидший доступ до соціальних послуг: 1) діти з фізичними вадами; 2) діти з сенсорними порушеннями; 3) діти з розумовими вадами; 4) діти, які відчувають негативний вплив у зв’язку з проживанням в сім’ї особи з обмеженими можливостями (інваліда) або у якої спостерігається погіршення здоров’я (психічного чи фізичного); 5) діти, за якими доглядають; 6) діти, яким може бути необхідний догляд; 7) діти, вражені ВІЛ-інфекцією або хворі на СНІД; 8) діти, які відчувають негативний вплив внаслідок серйозних труднощів у сім’ї, включаючи сімейне насилля; 9) діти, на моральний розвиток яких справляється негативний вплив; 10) діти, які можуть бути втягнуті у протиправну поведінку. Категорія “С” – доступ до соціальних послуг по можливості, коли немає дітей категорій “А” і “В”. Сюди відносяться неповнолітні без нагальної потреби у соціальному обслуговуванні [89]. Також цим законом на місцеві органи влади покладено обов’язок надавати підтримку вразливим дітям. Це, здебільшого, – діти з неблагополучних сімей, безпритульні, схильні до девіантної поведінки тощо. Департаменти соціальної роботи забезпечують їх утримання і певний контроль, тому, відповідно, у попередніх нормативно-правових актах ця категорія неповнолітніх позначалась терміном “діти під опікою або наглядом” (“children in care or under supervision”). Зараз вживається термін “діти, за якими доглядають” (“looked after children”). Частка таких неповнолітніх у Шотландії залишається незмінною з середини 90-х рр. і складає близько 1% від загальної кількості дітей віком до 18 років [90]. Потрібно відзначити, що при догляді за неповнолітніми робиться наголос на ранніх превентивних заходах з метою уникнення необхідності опіки і нагляду на пізніших стадіях, а також на сімейно-общинних моделях підтримки. Протягом останніх років відмічається тенденція до витіснення, заміщення інтернатних форм опіки доглядом за дітьми, включаючи тих, які мають фізичні чи розумові вади, у громаді. Як видно з таблиці 3.3, станом на березень 2003 р. кількість дітей, за якими доглядають за місцем проживання (у громаді), становила 86%, тоді як на частку тих, що утримуються у закладах закритого типу, припадало лише 14%. Для порівняння, у 1976 р. це співвідношення було 64% проти 36%. У відповідності до цього, спостерігається й згортання мережі інтернатних закладів. У березні 2003 р. їх кількість складала 201 заклад, що на 3% менше, ніж у минулому році. Більшість з них – це дитячі будинки та центри для дітей з обмеженими функціональними можливостями, розраховані, як правило, на 6 місць. З вищевказаного числа закладів інтернатного типу 48 належали волонтерському сектору, 18 – приватному, а решта – місцевим органам влади [91].

Таблиця 3.3 Кількість дітей у Шотландії, за якими доглядають, у залежності від місця перебування станом на березень 2003 р. Місце перебування Кількість дітей Частка у % Вдома з батьками З друзями або родичами У тимчасовій прийомній сім’ї З майбутніми усиновителями В іншому оточенні 4851 1445 3288 180 73 43 13 29 2 1 Всього у громаді 9838 86 У будинках-інтернатах місцевих органів влади У будинках-інтернатах волонтерського сектору

Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75