туристичної галузі і збереженню історико-культурного спадку країни.
Вже найближчим часом, за дорученням Кабінету Міністрів України на виконання Указу Президента України "Про заходи щодо розвитку туризму і курортів в Україні", Міністерство культури і туризму України приступить до опрацювання проекту Стратегії сталого розвитку туризму і курортів в Україні, в якій, спираючись на власний та світовий досвід окреслить завдання поточного розвитку галузі на найближчі 10-15 років [78].
Президент України Віктор Ющенко підписав указ, згідно з яким 2008-й оголошено в країні Роком туризму і курортів.
Згідно з указом, Кабінету міністрів України, зокрема, доручено розробити і внести на розгляд Верховної Ради законопроект про введення почесного звання "Заслужений працівник туризму України", а також з метою посилення позитивного туристичного іміджу України забезпечити створення мережі інформаційних центрів в Україні і туристичних представництв за кордоном.
Місцевим адміністраціям наказано забезпечити протягом 2007 року розробку і внесення в установленому порядку проектів про оголошення "- природних територій курортами державного і місцевого значення.
Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським державним адміністраціям Ющенко доручив створювати сприятливі умови для перебудови туристичної галузі у регіонах, забезпечивши залучення інвестицій у будівництво і реконструкцію об'єктів туристичної інфраструктури.
За прогнозами провідних туристичних операторів, подорожчання комунальних і інших послуг, які входять до складу тур продукту (транспорт, харчування, розміщення), зволікатиме скорочення середнього терміну перебування туристів в Україні до 3-7 днів, зменшення завантаження засобів розміщення на 10-20% і зростання вартості тур пакетів на 7-15%. Зниження конкурентоспроможності національних пропозицій здатне зменшити ріст тур потоків в середньому на 5-10% і споживання товарів і послуг в торгівлі, на транспорті на 20-30%. Можливо, що скорочення тур потоків і буде компенсовано за рахунок лібералізації візового режиму. Але тільки у перший час. В найближчі два роки головними споживачами внутрішнього туристичного продукту залишаться туристи з країн СНД та України [15, с. 14-16].
Головними факторами, які стримують розвиток туризму в Україні є [69]:
неефективне та нераціональне використання відповідних ресурсів, невідповідність рівня розвитку туристичної індустрії наявному потенціалу;
несприятливість існуючих умов для підприємництва взагалі та туристичного зокрема;
недосконалість і навіть певна „агресивність" нормативно-правового поля (у тому числі правил і умов перетину кордонів іноземцями) і, як наслідок, відсутність необхідних інвестицій для розвитку туризму як внутрішніх, так і зарубіжних (через несприятливий інвестиційний клімат).
На нашу думку, зважаючи на вищезазначені фактори, необхідно приділити особливу увагу:
формуванню скоординованої науково-обґрунтованої системи дій з виходу туристичного продукту України на світовий ринок;
розвитку таких перспективних видів туризму, як екологічний, агротуризм;
навчанню елементам гостинності господарів агроосель;
покращанню інфраструктури туристичних центрів;
якісній рекламі та вичерпній інформації про готелі, санаторії, тури по країні та послуги, які надаються.
Існують прогнози, що в 2008 році кількість виїжджаючих за межі України зросте незначно, Але ринок і в подальшому буде зростати, переважно за рахунок в'їздного та внутрішнього туризму.
2.2.Стандартизація у сфері туристичних послуг в Україні
Найважливішими інструментами державного регулювання діяльності туристських організацій і захисту прав споживачів туристських послуг є стандартизація, сертифікація і ліцензування в туризмі.
Проблема забезпечення якості продукції має на даний момент універсальний характер. Від того, наскільки успішно вона розв'язується, залежить багато що в розвитку будь-якої галузі. Проте показники якості, а також проблеми, пов'язані з випуском якісної продукції, специфічні для кожної галузі, у тому числі і для сфери туризму.
Відповідно до визначення Міжнародної організації по стандартизації (ІСО) якість - це сукупність властивостей і характеристик продукту, які наділяють його здатністю задовольняти обумовлені або передбачувані потреби.
Зараз поняття якості як категорії нормовано і визначається стандартами.
Стандарт - нормативний документ, що містить правила, загальні принципи, характеристики, що стосуються певних видів діяльності, у тому числі і туристичної, і доступний широкому кругу споживачів .
Формально рівень якості визначається як відповідність властивостей продукції і послуг вимогам стандартів. Директивними установками для створення технологій в області управління якістю є міжнародні стандарти ISO (МС ІСО) серії 9000, орієнтовані на встановлення ідентичних норм до аналогічної продукції і послуг у світовому масштабі, зокрема у сфері туризму. Крім того, на державному рівні законами і стандартами встановлюються вимоги, що забезпечують безпеку життя, здоров'я споживачів туристських послуг, охорону навколишнього середовища, запобігання спричиненню шкоди майну споживача.
Стандарти туристичного обслуговування є частиною державної системи стандартизації будь-якої країни, що визначає цілі і завдання стандартизації в області туризму і готельного менеджменту, основні принципи і організацію робіт, категорії нормативних документів, види стандартів і основні положення по міжнародній співпраці.
Зараз йде тенденція до демократизації процедур розробки стандартів, розширення практики використання у всіх країнах міжнародних, регіональних і національних стандартів економічно розвинених країн за умови відповідності їх вимог потребам вітчизняних економік.
Стандарт є одним з ефективних інструментів регулювання ринку туристських послуг, який дозволяє впливати як на несумлінних виробників, так і на продавців та споживачів туристських послуг. Стандарт за своєю природою призначений для встановлення мінімально необхідних вимог, що роблять будь-який продукт або послугу відповідними своєму призначенню по формалізованих критеріях надійності, безпеки, якості і т.п.
Об'єкт стандартизації - послуга, виробничий процес надання послуги або її результат, що підлягає стандартизації.
Під послугою розуміється результат безпосередньої взаємодії виконавця і споживача, а також власної діяльності виконавця по задоволенню потреби споживача.
Стандарти на продукцію і послуги підприємств туристичної сфери встановлюють вимоги забезпечення безпеки життя, здоров'я туристів і екскурсантів, чинники ризику в туризмі, класифікацію об'єктів розміщення і харчування.
Цілями стандартизації у сфері туристського обслуговування є
- забезпечення заявленого рівня якості і безпеки споживання турпродукта або окремої туристської послуги,
- захист інтересів