звітності. Невід'ємною частиною фінансової звітності бюджетних установ є пояснювальна записка. Цей документ призначений надати пояснення щодо змісту показників звіту, пояснити вплив факторів на діяльність бюджетної установи за звітний період. Пояснювальна записка повинна відобразити наступну інформацію (див. рис. 2).
Рис. 2. Зміст пояснювальної записки до квартальної звітності
Крім того, у пояснювальній записці обов'язково повинні бути викладені роз'яснення щодо розбіжностей між плановими бюджетними асигнуваннями та фактичним надходженням коштів, між даними різних форм звітності, а також між показниками звітності на кінець попереднього звітного року та на початок поточного. Ще однією особливістю квартальної звітності бюджетних установ є надання різноманітних довідок встановленої ДКУ форми до пояснювальної записки для узагальнення числової інформації про деякі види проведених установами операцій за звітний період.
Операції з надходження і використання спеціального фонду за звітний період, проведені в натуральній формі або в іноземній валюті (крім тих, для яких передбачена форма № 2-валюта), відображаються за окремими формами квартальної фінансової звітності, складеними за певним видом надходжень. Такі форми подаються до органів ДКУ для врахування даних у зведених звітах за територією і візуються органами Державного казначейства України. Відповідальність за законність і правильність відображення у звітах зазначених операцій несуть розпорядники бюджетних коштів.
Показники форм квартальної фінансової звітності про операції, здійснені в іноземній валюті, повинні бути перераховані в національну валюту за порядком, визначеним наказом ДКУ.
Форми квартальної фінансової звітності про операції у натуральній формі повинні бути складені в національній валюті за загальним порядком. Форми квартальної фінансової звітності про такі операції повинні містити дані про надходження і касові видатки в рівному обсязі. З метою врахування операцій, проведених у натуральній формі, у консолідованому звіті про виконання державного бюджету вони умовно прирівнюються до надходжень і касових видатків. За операціями у натуральній формі вносяться зміни до спеціального фонду кошторису на підставі довідок установленої форми, які подаються до органів Державного казначейства до закінчення звітного періоду.
Квартальні фінансові звіти розпорядників бюджетних коштів та зведені фінансові звіти головних розпорядників бюджетних коштів складаються в гривнях, у тому числі й про операції, проведені в іноземній валюті. Крім того, форми квартальної фінансової звітності та пояснювальні записки підписуються керівниками установ та організацій і головними бухгалтерами.
Розпорядники коштів бюджетів вищого рівня мають право встановлювати для підвідомчих установ додаткові довідки до пояснювальної записки.
4. Особливості складання річної фінансової звітності бюджетними установами
Провести аналіз стану майна та результатів діяльності бюджетної установи й, відповідно, зробити певні висновки, вжити заходів щодо виправлення ситуації частково дозволяє місячна, а також квартальна фінансова звітність бюджетних установ. Проте найгрунтовніше узагальнення щодо фінансового становища бюджетної установи та ефективності використання виділених їй бюджетних коштів, дозволяє здійснити річна фінансова звітність розпорядників бюджетних коштів. Це обумовлено кількістю форм річної фінансової звітності - найбільшою з-поміж усіх звітів, які складаються бюджетною установою, значною деталізацією інформації як у формах звітності, так і різноманітних додатках до форм річної фінансової звітності бюджетних установ. Зміст і форма останніх щорічно уточнюються ДКУ з метою отримання інформації, необхідність якої зумовлює економічне становище у країні в певному звітному періоді.
При складанні річної звітності виводяться результати виконання кошторисів і бюджетів як за загальним, так і спеціальним фондами кошторису. Розраховані показники результатів залишаються, як правило, незмінними протягом усього року, наступного за звітним. Такі розрахунки зумовлюють першу особливість заповнення форм річної звітності бюджетних установ: у активі та пасиві ф. № 1 "Баланс", яка складається за рік, не відображаються суми доходів (крім доходів майбутніх періодів) та видатків (виробничих витрат) установи за звітний рік. Відповідно до існуючого порядку саме за допомогою "закриття" рахунків доходів і видатків виводяться результати виконання кошторису (бюджету).
Не зважаючи на те, що більша частина форм річної фінансової звітності бюджетних установ за змістом показників, формою і вимогами до складання відповідає формам квартальної звітності, при формуванні річної звітності передбачено складання певних форм, які заповнюються лише при складанні річної фінансової звітності бюджетної установи. У табл. 10.8 наведено коротку характеристику зазначених форм.
Таблиця 7.
Порядок складання окремих форм річної фінансової звітності
№
з/п | Номер і назва форми | Призначення звітної форми
1 | ф. № 5 "Звіт про рух необоротних активів" | Відображає вартість необоротних активів (у розрізі видів) бюджетної установи на початок і кінець року, їх рух протягом звітного року: дані про вартість необоротних активів, які надійшли бюджетній установі в звітному періоді, у розрізі джерел їх надходження. Зазначається також вартість необоротних активів, які вибули з балансу відповідного розпорядника коштів бюджету, із визначенням шляхів їх вибуття з балансу бюджетної установи. Наводиться інформація про результати щорічної індексації та переоцінки необоротних активів
2 | ф. № 6 "Звіт про рух матеріалів і продуктів харчування" | Містить дані про рух протягом року матеріалів і продуктів харчування (у розрізі найменувань) та їх залишки на початок і кінець року. Розкривається інформація про рух оборотних матеріальних цінностей установ за звітний рік із визначенням їх надходження внаслідок придбання за грошові кошти, безоплатного надходження, результати проведеної переоцінки запасів
Зазначені форми допомагають оцінити стан і зміни матеріальних активів бюджетних установ у цілому в державі, а також на рівні місцевих бюджетів. Іншими словами показники цих форм дозволяють оцінити все майно нашої країни, що залишається у власності держави, а забезпечується це шляхом зведення показників звітності органами ДКУ
3 | ф. № 9 "Звіт про результати фінан-сової діяльності" | Складається бюджетними установами для