Групи результативних показників

¦ Показники затрат - визначають обсяги та структуру ресур-сів, які забезпечують виконання бюджетної програми:

Ї державне управління: кількість підвідомчих установ, кіль-кість штатних одиниць, кількість отриманих листів, доручень, звер-нень громадян;

Ї освіта: кількість навчальних закладів за категоріями, кіль-кість годин навчального процесу, чисельність працівників навчального закладу, кількість учнів;

Ї охорона здоров’я: чисельність працівників галузі (за категоріями), кількість медичних установ (за типами), кількість хворих, що знаходяться на стаціонарному лікуванні, кількість медичних засобів, обладнання);

Ї житлово-комунальне господарство: загальна житлова площа, що потребує проведення капітального ремонту.

¦ Показники продукту – використовуються для оцінки досягнення поставлених цілей (кількість користувачів товарами, роботами, послугами, виробленими в процесі виконання бюджетної програми):

Ї державне управління: кількість підготовлених та прийнятих рішень, кількість перевірок, обсяг наданих послуг та отриманих коштів (дозволи, ліцензії), кількість вирішених питань, доручень;

Ї освіта: кількість випускників;

Ї охорона здоров'я: кількість відвідувачів поліклінік, амбулаторій, кількість амбулаторних візитів, кількість пролікованих;

Ї житлово-комунальне господарство: площа відремонтованого житлового фонду.

¦ Показники ефективності - визначаються як відношення кі-лькості вироблених товарів (виконання робіт, надання послуг) до їх вартості у грошовому або людському вимірі (витрати ресурсів на одиницю показника продукту):

Ї державне управління: кількість наданих послуг на одного працівника, кількість прийнятих рішень на одного працівника, ви-трати на утримання одної штатної одиниці, витрати на відрядження в розрахунку на 1 особу;

Ї освіта: вартість навчання одного учня, витрати на один навчальний заклад, кількість навчальних годин на одного вчителя;

Ї охорона здоров'я: кількість пацієнтів на одного лікаря, вартість ліжко-дня, показник завантаженості ліжкового фонду, середня кількість днів перебування у лікарні;

Ї житлово-комунальне господарство: витрати на проведення капітального ремонту 1 кв. м житлової площі.

¦ Показники якості - відображають якість вироблених товарів (виконаних робіт, наданих послуг):

Ї державне управління: відсоток вчасно виконаних рішень до їх загальної кількості, зміна обсягу податкової заборгованості (недоїм-ки), зміна обсягу

Тема 6: Управління фінансами і фінансовий

контроль на місцевому рівні

1.Місцеві фін. Органи

Органи місцевого самоврядування наділені певними правами у галузі бюджету і фінансів, зокрема вони:

¦ самостійно розробляють, затверджують і виконують відповідні місцеві бюджети;

¦ самостійно розпоряджаються коштами місцевих бюджетів, визначають напрями їх використання;

¦ використовують вільні бюджетні кошти, додатково одержані в процесі виконання місцевих бюджетів;

¦ запроваджують відповідно до законодавства місцеві податки і збори та обов'язкові платежі;

¦ встановлюють ставки місцевих податків і зборів, які зараховуються до відповідних місцевих бюджетів. За рішенням зборів гро-мадян можуть запроваджувати місцеві збори на засадах добровільного самооподаткування;

¦ випускають місцеві позики, лотереї та цінні папери, можуть отримувати короткотермінові позички (до трьох місяців, але у межах поточного бюджетного періоду) у фінансово-кредитних установах на покриття тимчасових касових розривів, що виникають під час виконання загального фонду місцевого бюджету;

¦ можуть створювати у межах законодавства комунальні банки та інші фінансово-кредитні установи, виступати гарантами кредитів підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності, розміщувати належні їм кошти в банках інших суб'єктів права власності, отримувати відсотки від їх доходів і зараховувати їх до доходної частини відповідного місцевого бюджету.

В управлінні місцевими фінансами центральне місце посідають місцеві фінансові органи, які входять у систему Міністерства фінан-сів України і, крім того, є виконавчими органами державних адміні-страцій і місцевих рад. Місцеві фінансові органи діють на рівні об-ластей, районів і міст. Вони мають подвійне підпорядкування, тобто по вертикалі підпорядковуються відповідному вищестоящому фінан-совому органу, а по горизонталі – державним адміністраціям або мі-сцевим радам.

Місцевий фінансовий орган - установа, яка відповідно до законодавства України організує та здійснює функції по складанню, виконанню місцевих бюджетів, контро-лю за витрачанням коштів розпорядниками бюджетних коштів, а також інші функції, пов'язані з управлінням коштами місцевого бюджету.

Розглянемо завдання, функції і права місцевих фінансових ор-ганів на прикладі фінансового управління міської ради.

Основні завдання фінансового управління:

¦

¦

¦

¦

¦

¦

Функції фінансового управління в галузі управління:

¦

¦

¦

¦

¦

¦

¦

¦

¦