Для органів Державного казначейства при обслуговуванні місцевих бюджетів на сьогодні застосовуються такі самі правила, механізми і процедури контролю за здійсненням платежів, як і за виконанням державного бюджету. У процесі казначейського обслуговування місцевих бюджетів органи Державного казначейства України здійснюють такі функції:

- обслуговують місцеві бюджети за доходами, видатками та фінансуванням;

- установлюють порядок відкриття та відкривають рахунки в управліннях Державного казначейства України для зарахування податків, зборів (обов'язкових платежів) у розрізі видів платежів, що зараховуються до місцевих бюджетів усіх рівнів (бюджет АРК, обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування);

- установлюють порядок відкриття та відкривають рахунки в органах Державного казначейства України розпорядникам та одержувачам коштів місцевих бюджетів у розрізі місцевих бюджетів та кодів бюджетної класифікації видатків;

- здійснюють розподіл платежів між рівнями місцевих бюджетів, розподіл інших платежів, що зараховуються до місцевих бюджетів згідно з вимогами Бюджетного кодексу України, закону України про Державний бюджет України на відповідний рік та рішенням місцевої ради про бюджет у розмірах, визначених законодавством, та перераховують розподілені кошти за належністю;

- готують платіжні документи і проводять повернення надміру та/або помилково сплачених до місцевих бюджетів платежів на підставі відповідних документів органів виконавчої влади, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень, погоджених з відповідними фінансовими органами. Висновки щодо повернення надміру або помилково сплачених до місцевих бюджетів платежів подаються органами стягнення на виконання до відповідних органів Державного казначейства України. Органи Державного казначейства України протягом 5 робочих днів виконують отримані висновки. При умові надходження до органів Державного казначейства України рішень органів судової влади про повернення коштів ці рішення виконуються органами Державного казначейства України відповідно до вимог нормативно-правових актів, а копії цих рішень передаються органами Державного казначейства України до органів стягнення та фінансових органів з метою інформування цих органів;

- здійснюють розрахунки за міжбюджетними трансфертами;

- щоденно перераховують залишки надходжень на рахунки загального та спеціального фондів місцевих бюджетів;

- здійснюють операції на рахунках, відкритих в органах Державного казначейства України;

- надають фінансовим органам виписки з рахунків для обліку руху коштів відповідних місцевих бюджетів;

- установлюють порядок відображення у бухгалтерському обліку операцій щодо виконання місцевих бюджетів;

- ведуть бухгалтерський облік усіх операцій щодо виконання місцевих бюджетів;

- здійснюють попередній контроль за цільовим спрямуванням бюджетних коштів;

- здійснюють операції щодо виконання платіжних доручень розпорядників та одержувачів бюджетних коштів на підставі підтвердних документів, зареєстрованих зобов'язань, відповідно до розпису місцевих бюджетів і кошторисів, планів асигнувань із загального фонду місцевих бюджетів розпорядників бюджетних коштів та/або відповідно до планів використання бюджетних коштів одержувачів бюджетних коштів;

- ведуть облік зобов'язань розпорядників та одержувачів бюджетних коштів місцевих бюджетів;

- здійснюють кредитування місцевих бюджетів для покриття тимчасових касових розривів;

- установлюють порядок складання та складають фінансову звітність про виконання місцевих бюджетів, крім звіту про виконання плану по штатах і контингентах;

- подають звітність Міністерству фінансів України та фінансовим органам у встановлені терміни за формами, погодженими з Міністерством фінансів України та Рахунковою палатою [6].

В основі казначейського обслуговування місцевих бюджетів за видатками лежить комплекс організаційних процедур щодо забезпечення обліку видаткових операцій, здійснення контролю за цільовим спрямуванням бюджетних коштів та формування фінансової звітності про виконання бюджетів за видатками.

Організація роботи органів державного казначейства щодо обслуговування видаткової частини бюджетів здійснюється у такій послідовності:

- формування бази даних мережі розпорядників бюджетних коштів;

- відображення в системі обліку державного казначейства бюджетних розписів;

- доведення розпорядникам коштів планових показників бюджетних асигнувань, забезпечення їх обліку та контролю;

- внесення змін до планових показників, що виникають у процесі виконання місцевих бюджетів;

- відображення в обліку затверджених кошторисів, планів асигнувань загального фонду, кошторисів спеціального фонду розпорядників бюджетних коштів, планів використання бюджетних коштів одержувачів, а також внесених до зазначених документів змін;

- облік та консолідація інформації за зобов’язаннями розпорядників та одержувачів бюджетних коштів та погашення зареєстрованих зобов’язань;

- проведення операцій щодо виділення асигнувань за загальним і спеціальним фондами місцевих бюджетів;

- перерахування міжбюджетних трансфертів та проведення операцій за взаємними розрахунками між державним і місцевими бюджетами;

- проведення платежів з обслуговування боргових зобов’язань держави.

Лише після виконання цих обов’язкових організаційних функцій здійснюються видатки розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів. Перерахування коштів здійснюється шляхом оплати витрат із реєстраційних та спеціальних реєстраційних рахунків розпорядників та одержувачів коштів. Джерелом для здійснення видатків є кошти місцевих бюджетів, які закумульовані на єдиному казначейському рахунку та виділяються розпорядникам коштів під певні програми та функції. Важливим джерелом фінансування є власні надходження бюджетних установ, тобто грошові кошти, отримані ними як плата за послуги, а також перераховані їм для виконання окремих доручень, благодійні внески, гранти та дарунки [15].

При здійсненні видатків для забезпечення цільового спрямування та раціонального витрачання бюджетних коштів необхідно дотримуватись таких основних принципів:

- цільового спрямування бюджетних коштів, що передбачає виділення коштів їх розпорядникам та використання на визначені цілі та заходи. Реалізація цього принципу забезпечується органами державного казначейства відповідно до передбачених у кошторисі бюджетної установи статей економічної класифікації видатків;

- контролю за цільовим призначенням та використанням наданих коштів, що дає змогу виявити недоліки й помилки та своєчасно їх усунути, а також оцінити правильність визначення їх обсягів. Здійснюють контроль органи державного казначейства, місцеві фінансові органи, контролюючі органи, розпорядники бюджетних коштів;

- безповоротності надання коштів, оскільки бюджетною установою кошти не повертаються до