План державних статистичних спостережень і порядок його розроблення затверджуються Кабінетом Міністрів України. Державні статистичні спостереження виконуються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Статистичні спостереження, не внесені до плану державних статистичних спостережень, виконуються за наявності джерел додаткового фінансування або за рахунок коштів замовників цих спостережень.

Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у галузі статистики, територіальні органи державної статистики в Автономній Республіці Крим, областях, районах та містах утримуються за рахунок Державного бюджету України.

Підприємства, організації, установи, окремі підрозділи органів державної статистики можуть проводити свою діяльність на принципах господарського розрахунку.

Крім того, для розвитку та забезпечення функціонування органів державної статистики можуть використовуватися інші кошти, що не заборонені законодавством.

Відносини органів державної статистики з органами, що займаються діяльністю, пов’язаною із збиранням та використанням адміністративних даних

Відносини органів державної статистики з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, іншими юридичними особами, що займаються діяльністю, пов’язаною із збиранням та використанням адміністративних даних, передбачають:

Обов’язкове погодження в органах державної статистики методології та звітної документації, що пов’язані із збиранням та використанням адміністративних даних, а також методології складання даних банківської і фінансової статистики, статистики платіжного балансу тощо; безкоштовне надання на вимогу органів державної статистики адміністративних даних, отриманих органами, що займаються діяльністю, пов’язаною з їх збиранням та використанням, а також даних банківської і фінансової статистики, статистики платіжного балансу тощо.

Міжнародне співробітництво у галузі статистики спрямовується на створення і функціонування державної статистики, яка відповідає потребам держави та суспільства, на підвищення ефективності державної статистичної діяльності, налагодження співробітництва з міжнародними статистичними організаціями та статистичними службами інших країн з питань статистичної методології та практики, а також з метою обміну досвідом роботи та інформацією.

Держава розвиває і підтримує всі форми міжнародного співробітництва у галузі статистики, які відповідають державним інтересам України [83].

3.2. Використання SWOT- аналізу для у формуванні цілей і напрямків діяльності Держкомстату

SWOT-аналіз представляє собою оцінку внутрішнього середовища організації (її сили і слабкості), а також внутрішніх можливостей і загроз. Він передбачає вивчення стану факторів внутрішнього середовища організації(працівників, цілі, технологія, завдання, структура, ресурси). Це здійснюється шляхом дослідження стану фінансів, обліку, нормування та оплати праці, культурного рівня організації, використання робочої сили тощо, а також можливостей організації на ринку (маркетингові дослідження) тощо [83]. Отримані результати дають змогу визначити сильні і слабкі позиції організації, а в даному випадку Держкомстату України.

Табл.3.2.1

Сильні та слабкі позиції організації

СКЛАДОВІ ПОЗИЦІЇ ОРГАНІЗАЦІЇ

СИЛЬНІ ПОЗИЦІЇ ОРГАНІЗАЦІЇ (STRENGTHS) | СЛАБКІ ПОЗИЦІЇ ОРГАНІЗАЦІЇ (WEAKNESSES)

· позитивний імідж; | · відсутність реальних конкурентних переваг;

· сильна позиція у специфічних ринкових сегментах; | · проблеми з оборотними коштами;

· позиція визнаного лідера; | · застаріле устаткування;

· концентрація на швидко зростаючих сегментах ринку; | · низька прибутковість;

· повна компетентність з ключових питань; | · низька якість управлінського апарату;

· економія коштів; | · втрата репутації ;

· адекватні фінансові ресурси; | · некомпетентність працівників;

· переваги у витратах; | · відставання в галузі досліджень, розробок та нововведень;

· ефективніші рекламні заходи; | · вузький асортимент управлінських послуг;

· розвинута система менеджменту в організації; | · нерозвинута система менеджменту;

· гнучка організаційна структура; | · непродумана рекламна стратегія;

· наявність конкурентних переваг (унікальність); | · висока собівартість виробів;

· сучасна система інформаційного забезпечення; | · низький імідж;

На першому етапі дослідження організація складає список своїх слабких і сильних сторін.

Сила – це те, в чому компанія добилася більш їх результатів, або якась

особливість, яка надає додаткові можливості. Слабкість – це відсутність чогось важливого для її функціонування або те, що не вдається організації (у порівнянні з іншими) або те, що ставить її в несприятливі умови. Слабша сторона організації, в залежності від того, наскільки вона важлива в конкурентній боротьбі, може зробити організацію вразливою, а можливо і ні.

До потенційних сильних сторін можна віднести наявність фінансових ресурсів, необхідних для досягнення поставленої мети, репутацію, добре продумані функції стратегії, низькі витрати, наявність технологій, захищених правом власника, лідерство по “кривій досвіду”, досконале управління, добре організовану рекламу і т. п.

До потенційних слабких сторін можна віднести відсутність чіткої стратегії, застарілі виробничі потужності, недолік навичок і таланту управління у керівництва, відставання в області наукових досліджень і дослідно-конструкторських розробок, недостатність фінансових ресурсів для реалізації планів, слабкі навички в області діяльності співробітників і т. п.

На другому етапі дослідження складається список можливостей і загроз, які знаходяться у зовнішньому середовищі (приклад див. у табл.3.2.2).

Табл. 3.2.2

Можливості та загрози зовнішнього середовища для функціонування організації

МОЖЛИВОСТІ (OPPORTUNITIES) | ЗАГРОЗИ (THREATS)

· сприятливі зміни в законодавстві; | · загроза виникнення нових конкурентів;

· самозаспокоєність ключових конкурентів; | · тенденції до рецесії;

· швидке зростання ринку; | · негативні демографічні, соціально-політичні зміни;

· тенденція до розвитку економіки; | · несприятливі зміни у законодавстві;

· соціально-політична стабільність; | · втрата частини цільових споживачів;

На третьому етапі дослідження визначається взаємозв’язок факторів внутрішнього і зовнішнього середовища.

На кожному із полів необхідно розглянути всі можливі парні комбінації і виділити ті, які повинні бути враховані при розробці стратегії.

У відношенні тих пар, які вибрані з поля СІМ (сили і можливості), при розробці стратегії необхідно використати сильні сторони для того, щоб отримати максимальну віддачу від можливостей, які з’явилися у зовнішньому середовищі. Для тих пар, які виявилися на полі СЛМ (слабкості та можливості), стратегія повинна бути побудована таким чином, щоб за рахунок можливостей які виникли, спробувати