Реферат

на тему:

Завдання Міністерства з надзвичайних ситуацій України

Завдання, що стоять перед міністерством, великою мірою залежить не тільки економічна, а й політична незалежність країни. На думку міністра Міністерства з надзвичайних ситуацій: функціонування такої державної структури особливо важливе саме в тій соціально-економічній і політичній ситуації, яка триває в нашій країні вже не один рік. Міністр не став би кваліфікувати її як надзвичайну, але як вельми складну і тяжку - безумовно. А, як кажуть, де тонко, там і рветься... З його слів: “...від нас вимагаються максимальна пильність і постійна готовність у найкоротші строки і якнайдієвіше реагувати на будь-яку ситуацію, що являє собою загрозу для життя людей, стану основних фондів, навколишнього природного середовища. Ну і, звичайно, істотна особливість нашого буття - це дія чорнобильського чинника. І наявність великої кількості потерпілих, що потребують допомоги, і радіаційне забруднення територій, і стан справ у зоні відчуження, де знаходиться така небезпечна болячка, як "Саркофаг", - усе це змушує нас постійно бути напоготові.

Характер діяльності міністерства широкомасштабний і багатопрофільний. Ми покликані зробити вагомий внесок у налагодження стабільного і планомірного ходу соціальних та економічних реформ, створення безпечних умов життєдіяльності кожного громадянина, бути надійним гарантом побудови гуманного цивілізованого суспільства в Україні.

Поєднання Штабу Цивільної Оборони і Мін чорнобилю України продиктоване логікою життя і підтверджене виробленими в Уряді концептуальними підходами до попередження надзвичайних ситуацій і подолання їх наслідків. Треба, щоб контроль над можливими джерелами аварій і катастроф здійснювався з одного центру, стратегія убезпечення різних сфер життя країни була єдиною, мала всебічне наукове обгрунтування і найсучасніше технічне забезпечення. Штаб Цивільної Оборони України, зробивши усе залежне від нього для побудови системи захисту населення відповідно до покладених на нього повноважень, за своєю структурою і можливостями вже не мав змоги самостійно вирішувати широкий спектр проблем, пов'язаних з надзвичайними ситуаціями, належним чином координувати зусилля міністерств і відомств, установ та організацій у цьому напрямі. Треба було долати консерватизм і заформалізованість, які виникли в роботі певних управлінських ланок Штабу. Тому в Уряді і вирішили з позицій нових вимог поєднати питання цивільного захисту з чорнобильськими проблемами, надати цій сфері більшої динаміки. Нагадаю, що підрозділи Цивільної Оборони разом із з'єднанням Збройних сил і формуваннями внутрішніх військ були серед перших, хто трагічною весною 1986-го кинувся вгамовувати "мирний атом", що вийшов з-під контролю людини. І виявили вони себе з найкращого боку.

Мінчорнобиль за п'ять років свого існування нагромадив чималий досвід роботи щодо мінімізації наслідків найбільшої в світі катастрофи, створив досить потужну систему боротьби з чорнобильським лихом. На наш погляд, інтеграція двох відомств за умови вдосконалення організаційної побудови, забезпечення чіткого розподілу обов'язків кожного з елементів структури і рішучого підвищення виконавської дисципліни дасть безумовний ефект.

Розбудова міністерства ще триває. Звичайно, виникають проблеми, неминучі в цій ситуації. Але "притирання" управлінських служб і окремих працівників одне до одного, на мій погляд, відбулося. Виробляються взаємопогоджені підходи до вирішення спільних завдань. Я певний, що незабаром організаційна структура повністю відповідатиме вимозі забезпечення довготривалого управління всіма ланками системи захисту населення і в той же час буде здатна адекватно реагувати на ті зміни, що відбуватимуться в системі державного управління. Тому в своїй кадровій політиці ми робимо ставку на людей високопрофесійних, сумлінних, мужніх, з розвиненим почуттям відповідальності. В таких надзвичайних ситуаціях, які треба долати, це надзвичайно важливо”.

За короткий час свого існування МНС зробило чимало. Особливо в плані реагування на надзвичайні ситуації, які виникли в цей період. Насамперед маю на увазі:

участь підрозділів цивільної оборони в ліквідації наслідків вибуху газу в м. Мелітополі, особливо на етапі звільнення потерпілих з-під завалів;

оперативне втручання спецпідрозділів МНС у розв'язання проблеми відновлення теплопостачання в м. Побузькому Кіровоградської області, де у "пік" холодів тисячі жителів лишилися без тепла;

здійснення спільно з Міністерством охорони здоров'я минулої осені взаємопогоджених заходів, спрямованих на профілактику отруєння населення грибами і надання допомоги постраждалим.

Восени міністерство провело велику роботу щодо забезпечення підготовки виробничо-господарського комплексу України до функціонування в зимових умовах.

Ми реагували на надзвичайні ситуації не лише в Україні, а й за її межами - у тих випадках, коли потерпілими ставали наші співвітчизники. Це стосується трагедії в стамбульському готелі "Тозбей", коли під час пожежі загинуло 13 громадян України. МНС ініціювало процес звільнення українських заручників у Чечні.

Усе це тільки окремі ситуації. А з самого початку існування міністерство розгорнуло планомірну й активну роботу щодо підготовки попереджувальних заходів силами як МНС, так і інших міністерств та відомств в разі пожеж, паводків та інших техногенних і природних надзвичайних ситуацій. Розроблено програму знешкодження хімічних боєзапасів, підготовлено матеріали щодо створення пошуково-рятувальної служби в повітрі.

Велику увагу приділяємо питанням науково-технічного забезпечення всіх сфер діяльності міністерства. Тому для нас важливим є питання класифікації надзвичайних ситуацій - за місцем виникнення, за характером і тяжкістю наслідків, а також їх розподілу по різних рівнях (загальнодержавний, регіональний, місцевий, об'єктовий) - з метою чіткого визначення відповідальних за їх ліквідацію.

Розробляється проект Державної програми організації попередження аварій, катастроф та інших надзвичайних ситуацій і реагування на них.

Велике значення має те, що нашому міністерству передано функції замовника робіт щодо створення Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних ситуацій.

Наша діяльність виходить і на міжнародний рівень. У вересні 1996 р. спільно з силами НАТО були проведені