РЕФЕРАТ

на тему:

Структура, роль та завдання Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи

Кардинальним кроком, який змінив обличчя і суть системи захисту населення від надзвичайних ситуацій, став Указ Президента України від 28 жовтня 1996 р.

Цим Указом, з метою вдосконалення управління цивільною обороною України, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій та здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, затверджено "Положення про Міністерство надзвичайних ситуацій (МИС)" і тим самим офіційно розпочато його практичну діяльність.

Згідно з цим Положенням, МНС України забезпечує прове-дення у життя державної політики у сферах цивільної оборони: захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобі-ганню цим ситуаціям та реагуванню на них, ліквідації їх наслідків та наслідків Чорнобильської катастрофи, здійсненні керівництва дорученою міністерству сферою управління та несе відповідальність за її стан і розвиток, а також є центральним органом вико-навчої влади.

Основні функції МНС України

розроблення і реалізація заходів щодо захисту населення від наслідків надзвичайних ситуацій та Чорнобильської катастрофи;

керівництво діяльністю органів управління, штабів, військ цивільної оборони і підпорядкованих спеціалізованих формувань;

координація діяльності міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, підприємств установ і організацій усіх форм власності з розв'язання проблем захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;

визначення основних напрямків роботи у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, соціального захисту населення, реабілітації забруднених внаслідок Чорнобильської катастрофи територій;

державний нагляд і контроль за станом цивільної оборони і техногенної безпеки, готовністю дій у надзвичайних ситуаціях та проведення заходів щодо запобігання їм;

організація та координація здійснення всіх заходів на території зони відчуження та зони безумовного (обов'язкового) відселення, вирішення питань їх фінансування, охорони громадського порядку і здоров'я персоналу, який працює на цій території, захисту наукових і економічних інтересів України;

координація робіт, пов'язаних з формуванням і реалізацією єдиної науково технічної політики у сфері створення та впровадження сучасних інформаційних технологій, банків даних з проблем цивільної оборони, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій та Чорнобильської катастрофи;

підготовка і перепідготовка кадрів цивільної оборони та з питань захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій та Чорнобильської катастрофи, навчання населення дій у надзвичайних ситуаціях.

З утворенням МИС, до завдань, визначених для цивільної оборони законодавством, додалися нові, які раніше вирішувались іншими міністерствами та державними установами й закладами авіаційні роботи з пошуку і рятування, державний нагляд і контроль за станом техногенної безпеки, пошук та знешкодження хімічної зброї, формування і реалізація науково-технічної політики у сфері створення та впровадження сучасних інформаційних технологій, банків даних з проблем захисту населення від надзвичайних ситуацій та інші.

Виконання завдань і реалізація основного призначення вимагає від МНС напруженої роботи над ліквідацією нормативно-право-вого дефіциту, створенням угруповання сил нового покоління, здатних надійно попередити виникнення надзвичайних ситуацій, зміцненням міжнародних зв'язків, ефективною науково-техніч-ною підтримкою заходів з розвитку і удосконалення.

Згідно з покладеними на нього завданнями, МНС України:

організовує розроблення і здійснення заходів цивільної оборони щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації та заходів, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи і соціальним захистом громадян, які постраждали від них;

розробляє проекти державних програм і прогнозів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, цивільної оборони, запобігання надзвичайним ситуаціям, соціального захисту громадян, які від них постраждали, та контролює виконання затверджених програм;

уживає заходи для зниження рівня опромінення та забезпечення нормальної життєдіяльності населення на забруднених внаслідок Чорнобильської катастрофи територіях;

подає в межах своїх повноважень пропозиції щодо проекту Державного бюджету України, здійснює контроль за цільовим викорис-танням бюджетних коштів;

керує роботами, пов'язаними з ліквідацією наслідків великих за масштабами аварій і катастроф техногенного характеру та інших надзвичайних ситуацій і забезпечує готовність сил та штабів ци-вільної оборони й сил з надзвичайних ситуацій до дій за призначенням;

здійснює організаційно методичне керівництво, координацію і контроль за діяльністю центральних органів виконавчої влади. Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміні-страцій, підприємств, установ і організацій усіх форм власності з питань соціально-економічного, правового та медичного захисту гро-мадян, які постраждали від радіаційних аварій та катастроф або брали участь у ліквідації їх наслідків, а також реабілітації забрудне-них внаслідок Чорнобильської катастрофи територій;

бере участь у розгляді та опрацюванні пропозицій щодо будів-ництва, розширення та реконструкції господарських об'єктів на забруднених внаслідок Чорнобильської катастрофи територіях та в місцях компактного переселення з цих територій громадян;

здійснює державний нагляд і контроль за виконанням вимог цивільної оборони і техногенної безпеки, заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям та їх ліквідації, станом готовності сил і засобів цивільної оборони до проведення рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення надзвичайної ситуації;

бере участь у проведенні державної експертизи містобудівної документації та проектів будівництва техногенна небезпечних об'єктів у частині додержання вимог цивільної оборони і техногенної безпеки;

координує діяльність центральних органів виконавчої влади щодо проведення пошуку і рятування людей, аварійно-рятувальних робіт, ліквідації виливу нафтопродуктів, шкідливих хімічних та радіоак-тивних речовин у довкілля;

оповіщає населення про загрозу і виникнення надзвичайної ситуації, забезпечує належне функціонування територіальних і локальних систем оповіщення;

прогнозує разом з зацікавленими організаціями імовірність ви-никнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, моделює їх, районує території України за наявністю потенційно небезпечних виробництв, об'єктів та загрози стихійного лиха, визначає показники ризику на об'єктах народного господарства і територіях;

забезпечує розроблення, погоджує або затверджує програми підготовки спеціалістів, посадових осіб органів управління і