Відповідно до ст. 12 та ст.16 Закону України «Про державну службу» обмеження, пов'язані з державною службою, поділяються на дві групи; а) пов'язані з прийн-яттям на державну службу; б) пов'язані з проходженням державної служби. Обмеження, пов'язані з прийняття на державну службу, є традиційними - визнання особи у встановленому порядку недієздатною, наявність судимо-сті, що є несумісною із зайняттям посади, безпосередня підпорядкованість або підлеглість особам, які с близьки-ми родичами чи свояками. Законами України для деяких категорій державних службовців можуть встановлюва-тись й інші обмеження, пов'язані з прийняттям на держав-ну службу. Наприклад, у ст. 17 Закону України «Про міліцію» зазначено, що при прийомі громадян на службу в органи внутрішніх справ для них може бути встановле-ний іспитовий термін до одного року.

Обмеження і заборони для державного службовця мають абсолютний характер, тобто вони діють для нього на протязі всього часу проходження служби і не можуть бути відмінені чи замінені іншими положеннями.

Встановлено, що державний службовець або інша особа, уповноважена на виконання функцій держави, не має права:

а) сприяти, використовуючи своє службове станови-ще, фізичним і юридичним особам у здійсненні ними підприємницької діяльності, а так само в отриманні суб-сидій, субвенцій, дотацій, кредитів чи пільг з метою неза-конного одержання за це матеріальних благ, послуг, пільг або інших переваг;

б) займатися підприємницькою діяльністю безпосе-редньо чи через посередників або підставних осіб, бути повіреним третіх осіб у справах державного органу, в якому вона працює, а також виконувати роботу на умо-вах сумісництва (крім наукової, викладацької, творчої діяльності, а також медичної практики);

в) входити самостійно чи через представника або під-ставних осіб до складу правління чи інших виконавчих органів підприємств, кредитно-фінансових установ, гос-подарських товариств тощо, організацій, спілок, об’єднань, кооперативів, що здійснюють підприємницьку діяльність;

г) відмовляти фізичним та юридичним особам в інфо-рмації, надання якої передбачено правовими актами умисно затримувати її, надавати недостовірну чи неповну інформацію.

Державний службовець, який є посадовою особою, не має також права:

а) сприяти, використовуючи своє посадове станови-ще, фізичним та юридичним особам у здійсненні ними зовнішньоекономічної, кредитно-банківської та іншої діяльності з метою незаконного одержання за це матеріальних благ, послуг, пільг чи інших переваг;

б) неправомірно втручатися, використовуючи своє посадове становище, у діяльність інших державних органів чи посадових осіб з метою перешкодити виконанню ними своїх повноважень;

в) бути повіреним третіх осіб у справах державного органу, діяльність якого він контролює;

г) надавати незаконні переваги фізичним або юриди-чним особам під час підготовки і прийняття нормативно-правових актів чи рішень

Особи, які претендують на зайняття посади в системі державної служби або на виконання інших функцій дер-жави, попереджаються про встановленні щодо них об-меження. Державні службовці не мають права брати участь у страйках та вчиняти інші дії, що перешкоджають нормальному функціонуванню державного органу. Інші обмеження, пов'язані з проходженням державної служби окремими категоріями державних службовці, встанов-люються виключно законодавчими актами України

Такий перелік правообмежень зазначений у Законах України «Про державну службу» та «Про боротьбу з ко-рупцією». Поряд із цим слід відзначити про необхід-ність доповнення ст.16 Закону України «Про державну службу» за назвою «Обмеження, пов'язані з проходжен-ням державної служби», ще й такими правообмеженнями, як те, що державному службовцю забороняється: займатися іншою оплачуваною діяльністю, окрім педаго-гічної, наукової та іншої творчої діяльності; використову-вати у неслужбових цілях засоби матеріально-технічного, фінансового й інформаційного забезпечення, інше дер-жавне майно і службову інформацію; використовувати своє посадове положення в інтересах політичних партій та громадських організацій, в тому числі релігійних об'єднань; утворювати в державних органах політичні партії, релігійні, громадські об'єднання, за винятком професійних спілок.

Водночас вважаю, що ст.12 Закону України «Про державну службу» за назвою «Обмеження, пов'язані з прийняттям на службу в державних органах та їх апараті» потребує удосконалення шляхом: 1) заміни даної назви на «Обмеження, пов'язані з прийняттям на державну службу»; 2) доповнення переліку обмежень правоообмеженням з таким формулюванням - «раніше притягували-ся до відповідальності за корупційні діяння». Останнє стане дієвим заходом боротьби з корупцією в органах, структурах та підрозділах державного механізму, 3) не-зрозумілим є застосування у цій статті оціночного понят-тя «мають судимість, що є несумісною з зайняттям поса-ди» - правила юридичної техніки складання нормативних приписів вимагає виправлення означеного термінології цього непорозуміння. Останнє буде виправленим, якщо замість позначеного формулювання правообмеження вкажемо інше: «мають непогашену судимість за навмисний злочин».

Особи рядового і начальницького складу органік вну-трішніх справ користуються всіма соціально-економічними, політичним та особистими правами і сво-бодами, виконують усі обов'язки громадян, передбачені Конституцією України та іншими законодавчими актами. Їх права, обов'язки і відповідальність, що випливають з умов служби, визначаються спеціальним законодавством. Окрім того, державні службовці органів внутрішніх справ України мають і певні обмеження, пов'язані зі службою. По-перше, вони не можуть займатися іншою оплачува-ною роботою на умовах сумісництва, за винятком науко-вої, педагогічної, творчої та медичної практики. По-друге, їм забороняється бути членами будь-яких політичних партій, рухів та інших організацій, які мають політичну спрямованість. По-третє, вони не можуть займатися під-приємницькою діяльністю особисто або через посеред-ників, сприяти фізичним і юридичним особам в здійс-ненні ними підприємницької діяльності, використовувати своє службове становище з метою одержання за це вина-городи у грошовому чи іншому вигляді, послуг, пільг тощо. По-четверте, їм забороняється використовувати своє службове становище в інших корисних цілях. По-п'яте, вони не можуть приймати участь