і обумовлює необхідність та перспективність запровадження стратегічного планування на місцевому рівні саме в існуючих нині в Україні умовах. Тобто стратегічне планування не є просто копіюванням західного досвіду, не є даниною моді, ми отримуємо у наше розпорядження ефективний інструмент, який дозволяє підготуватись до майбутніх зовнішніх і внутрішніх викликів та знайти відповідь на них.
Стратегічне планування в Україні базується на законодавчому та нормативно-праовому підґрунті.
Згідно Закону України "Про планування і забудову територій" [26] визначені основні види та завдання робіт з планування території на -"іагальнодержавному (Генеральна схема планування території України), регіональному (схеми планування території Автономної Республіки Крим, областей, районів та їх груп) та місцевому (генеральні плани населених пунктів) рівнях, інструменти регулювання використання територій (регіональні та місцеві правила забудови, процедури надання дозволу на будівництво об'єктів містобудування тощо).
Закон України "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України" встановлює завдання, зміст та порядок розроблення в Автономній Республіці Крим, областях, районах та містах України прогнозів економічного і соціального розвитку на середньостроковий період (5 років) та програм економічного і соціального розвитку на короткостроковий період (щорічно) взаємоузгоджено з проектом Державної програми економічного і соціального розвитку України на відповідний рік; складання прогнозів та програм розвитку галузей економіки.
Закон України "Про інноваційну діяльність" [24] визначає об'єкти та суб'єкти інноваційної діяльності, види і джерела її фінансової підтримки, порядок створення та діяльності в цій сфері комунальних інноваційних
фінансово-кредитних установ.
В Законі України "Про Загальнодержавну програму формування національної екологічної мережі України на 2000-2015 роки" [23] охарактеризовано склад/ сучасний стан та перспективи розвитку екологічної мережі включаючи території та об'єкти природно-заповідного фонду, водні об'єкти, ліси, курортні та оздоровчо-лікувальні території, рекреаційні території тощо), складання регіональних схем формування екологічної мережі.
В Законі України "Про Генеральну схему планування території України" [25] визначено конкурентні переваги та обмеження використання території України та її розподіл за видами переважного використання: території з інтенсивною, переважно промисловою, міською, житловою та громадською забудовою з різними рівнями виробничо-містобудівного освоєння; території переважно агропромислового виробництва та сільської забудови; території національної екологічної мережі, території радіаційного забруднення. Встановлює режим перспективного використання цих територій, пріоритетнії напрямки розбудови систем розселення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, завдання перспективного розвитку населених пунктів різного типу. Визначає території, розвиток яких потребує державної підтримки.
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України “Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року” визначені основні проблеми сучасного стану та пріоритетні напрями державної політики щодо забезпечення сталого розвитку населених пунктів, а також заходи щодо реалізації цієї політики: забезпечення раціонального використання цих ресурсів, формування повноцінлого життєвого середовища, поліпшення санітарно-гігієнічних та соціальних умов життя населення, забезпечення його житлом; розвиток виробничої та інженерно-транспортної інфраструктури.
Указ Президента України від 30.09.01 №749/2061 "Про державну підтримку розвитку місцевого самоврядування в Україні" та затверджені цим указом Програма державної підтримки розвитку місцевого самоврядування в Україні визначені мета та основні завдання Програми, а також система заходів
щодо її реалізації, законодавче та науково-методичне забезпечення, формування фонду підтримки перспективних ідей та ініціатив щодо місцевого і регіонального розвитку, створення системи інформаційного забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування та їхнього інформаційного ресурсу в міжнародній інформаційній системі Інтернет, підготовка та перепідготовка кадрів, сприяння співробітництву органів місцевого самоврядування, їхніх асоціацій та інших об'єднань з органами місцевого самоврядування іноземних держав, їхніми асоціаціями, відповідними міжнародними організаціями та фондами.
Указ Президента України від 20.12.00 № 1356/2000 "Про Основні засади розвитку соціальної сфери села" визначає мету соціальної політики на селі та основні завдання, які необхідно реалізувати для її досягнення, включаючи регулювання трудової міграції сільського населення, запровадження системи професійного навчання і перепідготовки незайнятих працею сільських жителів, надання державної підтримки розвитку соціальної сфери села, дрібного та середнього підприємництва на селі, заходи щодо стимулювання житлового будівництва розвитку закладів освіти, охорони здоров'я, культури, торгівлі та побутового обслуговування, розроблення регіональних програм розвитку соціальної сфери села.
Указ Президента України від 15.07.02 № 640/2002 "Про першочергові заходи щодо підтримки розвитку соціальної сфери села" та затверджена цим указом Державна програма розвитку соціальної сфери села на період до 2005 року окреслює мету Державної програми розвитку соціальної сфери села на період до 2005 року, ресурси та заходи щодо її реалізації, включно з розробленням регіональних та місцевих програм розвитку соціальної сфери села з обґрунтуванням в них переліку сіл, й потребують державної підтримки.
Встановлює критерії оцінки, конкретні напрямки та завдання розвитку кожного складника соціальної сфери села з урахуванням чисельності населення сіл та регіональних особливостей розселення сільських мешканців.
Указ Президента України "Про заходи по забезпеченню реалізації державної політики в галузі туризму".Визначено мету та основні завдання розвитку туризму.
Указ Президента України від 28.10.02 "Про проведення Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування визначає виявлення потенціалу місцевих та регіональних ініціатив шляхом стимулювання розробки та впровадження проектів місцевого і регіонального розвитку, спрямованих на реалізацію актуальних завдань життєзабезпечення територіальних громад. Передбачено терміни та джерела фінансування підготовки відповідних проектів, визначення проектів переможців та їх реалізації.
Концепція удосконалення адміністративно-територіального устрою України, схвалена Кабінетом Міністрів України визначила головні проблеми, мету, основні принципи та механізми удосконалення адміністративно-територіального устрою України. Передбачено, зокрема:
розроблення пілотних дослідницьких проектів з метою вивчення типових проблем у сфері адміністративно-територіального устрою, розроблення відпоиідних моделей,
механізмів та інших пропозицій, включаючи альтернативні, щодо шляхів їх вирішення, проведення відповідних державно-правових експериментів;
складання за результатами виконання таких проектів та інших досліджень
рекомендацій