від стандартів Системи сертифікації УкрСЕПРО, особливо в питанні метрологічного забезпечення випробувань, страхування своєї діяльності ООС, впровадження системи управління якістю і ін. Тобто, впровадження нових стандартів може призвести до того, що ООС найближчим часом не зможуть здійснювати процедуру переакредитації у разі закінчення терміну дії атестата акредитації, який був виданий в Системі сертифікації УкрСЕПРО, і припинять роботи по сертифікації продукції, що негативно позначиться на економічному стані в державі.
Беручи до уваги ситуацію, Технічний комітет із акредитації (далі — ТКА), що представляє інтереси ООС на всіх напрямках галузей економіки України, що склалася, рекомендував керівництву НАЛУ і ТКА звернутися у відповідні міністерства і відомства для сприяння рішенню з питання необхідності введення в Україні перехідного періоду щодо паралельної акредитації НАЛУ ООС як на відповідність стандартам Системи сертифікації УкрСЕПРО, так і на відповідність новим стандартам, гармонізованим з міжнародними і європейськими стандартами.
Перехідний період необхідний як ООС для підготовки до акредитації за новими стандартами, так і для здійснення заходів по розробці і впровадженню необхідних змін в нормативних документах.
НАЛУ із цього приводу вже зверталося в Державний комітет України з питань технічного регулювання і споживацької політики, який розробляв і впроваджував стандарти Системи сертифікації
УкрСЕПРО, з пропозицією про внесення відповідних змін в них із збереженням вимог до ООС і процедур їх акредитації.
У зв'язку з цим НАЛУ винесло пропозицію по здійсненню заходів впровадження перехідного періоду і внесення відповідних змін в стан-дарти Системи сертифікації УкрСЕПРО з паралельним впровадженням нових гармонізованих стандартів, які вимагають кореної зміни підходів в розробці і реалізації системи акредитації. Це дозволить НАЛУ посту-по-во налагодити співпрацю з Європейською роботою по акредитації (ЕА), з подальшим отриманням статусу члена ЕА і взаємним визнанням атестатів акредитації, сертифікатів і протоколів випробувань, що спростить доступ українських товарів на світові ринки.
3. Загальні положення митного оформлення.
Стаття 16 Закону України “ Про єдиний митний тариф ” дає законода-вче визначення терміну “ митна вартість ” товарів та інших предметів як ціни, що фактично сплачена або підлягає сплаті на момент перетину митного кордону. Згідно з чинним законодавством України митна вар-ті-сть товарів у переважній більшості випадків є основою нарахування мит-них платежів, тому питання правильності визначення митної варто-сті є питанням повноти справляння митних платежів.
При обчисленні митної вартості до неї включаються ціна товара, яка вказана у рахунку-фактурі, а також інші фактичні витрати, якщо вони згідно з умовами поставки не включені до рахунка-фактури
з транспортування, навантаження, розвантаження, переванта-жен-ня, страхування до пункту перетину митного кордону;
комісійні та брокерські;
плата за використання об’єктів інтелектуальної власності, яка відноситься до цих товарів та яку повинен сплатити імпортер
( експортер ) як умова їх ввезення ( вивезення ).
при визначенні митної вартості іноземна валюта перерахувується у валюту України за курсом НБУ, який діє на дату подання ВМД до митного оформлення.
Враховуючи, що в законодавчому визначення терміну “митна вартість” значення має момент перетину митного кордону України, наказом ДМСУ “ Про затвердження Інструкції про норядок заповнення ВМД ” від 09.07.97 № 307 для цілей визначення митної вартості встановлено момент перетину митного кордону України для різних видів транспорту. У тому числі :
Таблиця Визначення митної вартості
для авіаперевезень: при експорті – завершення митного оформлення в аеропорту, де відбуваються навантаження, при імпорті – початок або здійснення митного оформлення в першому аеропорту на території України, в якому відбувається розвантаження чи перевантаження товарів, якщо факт перевантаження підтверджений митним органом цього аеропорту;
для морських і річкових перевезень: при експорті – здійснення або завершення митного оформлення в порту навантаження на території України, при імпорті – початок або здійснення митного оформлення в першому порту на території України, в якому відбувається розвантаження чи перевантаження товарів, якщо факт перевантаження підтверджений митним органом цього порту;
для товару, що доставляється поштою: здійснення митного оформлення в пункті міжнародного поштового обміну;
для перевезень іншими видами транспорту ( у тому числі залізничними та автомобільними шляхами ): при експорті – здійснення або завершення митного оформлення у пункті пропуску на митному кордоні України на шляху переміщення товару, при імпорті – початок або здійснення митного оформлення в пункті пропуску на митному кордоні України на шляху переміщення товару.
Указом Президента України від 004.10.94 р. № 567/94 “ Про застосування Міжнародних правил інтерпритації комерційних термінів ” вста--нов-ле-но, що при укладанні суб’єктами підприємницької діяльно-сті всіх форм власності договорів, у тому числі зовнішньоекономічних, предметом яких є товари, застосовуються Міжнародні правила інтерпри-та-ції комерційних термінів, підготовлені Міжнародною торгівель-ною палатою у 1953 р.. Зазначені міжнародні правила щодо тлумачення комерційних термінів одночасно визначають обов’язки покупця та продавця щодо поставки товару, у тому числі розподіл витрат з транспортування, страхування, здійснення митних формальностей, що суттєво спрощує розрахунок митної вартості.
При розрахунку витрат на транспортування до кордону України, якщо вони відповідно до умов поставки не були включені до вартості товару, при доставлені на безоплатній основі чи за допомогою транспортних засобів покупця повинні використовуватися дані бухга-лтерсь-кого обліку за калькуляцією транспортних витрат із включенням усіх необхідних статей чи елементів витрат. Якщо ВМД заповнюється на товари декількох видів, то витрати на транспортування розподіляю-ться між товарами різних найменувань пропорційно їх вазі. У випадку якщо бухгалтерські дані про витрати на перевезення цим видом тран-спорту відсутні, до митної вартості включається сума, розрахована виходячи з діючих на момент транспортування вантажу тарифів на перевезення вантажів відповідним видом транспорту.
У разі неможливості визначення митної