в державі
Баланс фінансових ресурсів і витрат в державі розробляється Міністерством економіки України разом з Міністерством фінансів на основі показників валового внутрішнього продукту та національного доходу. На підставі цих показників розвитку держави здійснюється прогноз обсягу фінансових ресурсів за окремими джерелами та напрямками їх використання у майбутньому.
У подальшому показники балансу уточнюються з урахуванням змін обсягів валового внутрішнього продукту та національного доходу, а також залучається ширше коло загальних і аналітичних показників. Враховуються також фактори, що можуть вплинути на обсяг і використання фінансових ресурсів. В деяких випадках показники балансу визначаються на основі експертних оцінок.
Баланс фінансових ресурсів і витрат держави складається з двох розділів: перший – доходи, другий – витрати за табл. 3.1.
Розділ доходів балансу включає фінансові ресурси, створені в економіці й сконцентровані в державному бюджеті, в розпорядженні господарських структур, в централізованих і децентралізованих цільових фондах, страхових і кредитних установах, частку доходів фізичних і юридичних осіб, а також ресурси, що залучаються від міжнародних фінансових інститутів та зарубіжних інвесторів.
Прогнозування показників балансу за доходами і витратами має свої особ-ли-вості, які полягають у тому, що використовуються динамічні ряди тільки почи-на-ючи з 1990 року. Використання статистичних даних за більш ранній період не-можливе через відсутність необхідних звітних даних у цілому по Україні [6, 100].
Наявність таких коротких динамічних рядів ускладнює оцінку параметрів економетричних моделей і внаслідок цього застосування багатовимірних економетричних методів прогнозування. З іншого боку, неможливо провести тести щодо специфікації моделей. Ці обставини роблять доцільним, по-перше, застосування досить простих моделей для прогнозування, а по-друге, використання методу комбінації прогнозів. Метод комбінації прогнозів має дві основні переваги:
а) не будучи оптимальним при прогнозуванні конкретного показника, цей метод досить надійний при прогнозуванні великої кількості показників;
б) з огляду на розбіжності між прогнозами, одержаними різними методами, можна виявити показники, які погано прогнозуються екстраполяційними методами і до яких доцільно застосувати експертні оцінки [6, 100].
Таблиця 3.
Баланс фінансових ресурсів і витрат держави [6, 101]
Показники | Роки
Доходи
Прибуток
Податок на додану вартість
Акцизний збір
Амортизаційні відрахування
Відрахування на соціальне забезпечення та соціальне страхування
Відрахування до Фонду зайнятості
Відрахування до Фонду конверсії
Податки та платежі населення
Доходи від приватизації
Інші доходи госпорганів і бюджету
Іноземні кредити і надходження
Доходи від транзиту газу, нафти
Усього доходів
Перевищення витрат над доходами
Баланс
Витрати
Витрати на розвиток економіки
Державні дотації та виплати різниці в цінах
Витрати на соціальні гарантії населенню
Витрати на соціально-культурні заходи
Витрати на розвиток науки
Пенсії та надання допомоги
Витрати на оборону
Витрати на управління
Витрати на зовнішньоекономічну діяльність
Інші витрати господарських структур
Витрати на обслуговування державного боргу
Інші видатки бюджету
Усього витрат
Перевищення доходів над витратами
Баланс
Прогнозоване значення ПР(х) показника х обчислюється як зважений середній показник варіантів прогнозів ПРі(х), які одержані різними методами за формулами (1) або (2) [6, 102]
ПРі(х) = а1ПР1(х) + а2ПР2(х) + а3ПР3(х) + а4ПР4(х)
де аі, і = 1,4 – вагові коефіцієнти прогнозів ПР1, ПР2, ПР3, ПР4;
а1 = 0,3; а2 = 0,4; а3 = 0,2; а4 = 0,1
або
ПР = а1ПР(х) + а2ПР(х),
де аі – вагові коефіцієнти прогнозів ПР1 та ПР2;
а1 = 0,4; а2 = 0,6.
Обчислення за останньою формулою застосовується у тому разі, коли для одержання ПР3 та ПР4 даних недостатньо.
Перший варіант ПР1(х) обчислюється за методом адаптивного згладжування Брауна з поліномом нульового порядку та параметром адаптації б = 0,3. Нехай xk (k = 0,1) значення х в k-му році, k = 0,1. За нульовий рік умовно береться рік початку запису даних. Як правило, це 1990 рік. Згладжений ряд будується з умови [6, 103]:
Прогноз ПР1(х) = на t + 1-й рік обчислюється:
Другий варіант ПР2(х) обчислюється за методом адаптивного згладжування Брауна з поліномом першого порядку та параметром адаптації б = 0,3. Прогноз на ф років у момент часу k будується за формулою [6, 103]:
де коефіцієнти а0,k та а1,k вираховуються з умови [6, 103]:
Прогноз ПР2(х) на t + 1-й рік обчислюється за формулою [6, 103]:
Третій варіант ПР3(х) на t + 1-й рік обчислюється за методом звичайної лінійної регресії [6, 104]:
де коефіцієнти а і b визначаються з умови [6, 104]:
Четвертий варіант ПР4(х) на t + 1-й рік обчислюється за методом робастної регресії [6, 104]:
де коефіцієнти а' і b' визначаються з умови [6, 104]:
Розсіювання варіантів прогнозів з окремих показників враховується при проведенні процедури узгодження прогнозів.
Прогнозний розрахунок окремих показників доходів балансу здійснюється з урахуванням їх економічного змісту, призначення, видів ресурсів та порядку їх формування. При формуванні показників доходів враховуються:
прибуток державних, комунальних, спільних, орендних, акціонерних, кооперативних, приватних та інших підприємств, об'єднань, установ, банків, страхових і громадських організацій, фондів, що працюють на території держави;
податок на додану вартість, який є однією з форм непрямих податків і уповні зараховується до державного бюджету на кожному етапі виробництва товарів, виконання робіт або надання послуг;
акцизний збір, який також є непрямим податком на високорентабельні та монопольні товари (продукцію), що включається до ціни цих товарів (продукції);
амортизаційні відрахування на реновацію основних фондів, які здійснюються усіма суб'єктами господарської діяльності, виходячи із середньорічної вартості основних фондів та діючих норм відрахувань;
відрахування на соціальне забезпечення та соціальне страхування, до яких включаються кошти, що відраховуються до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування підприємницькими структурами усіх форм власності, й внески громадян за рахунок їх власних доходів, а також кошти від реалізації населенню путівок на лікування та відпочинок у санаторіях і будинках відпочинку, внески громадян із добровільного страхування та інші надходження;
відрахування до Фонду зайнятості, які визначаються залежно від величини фонду оплати праці до чинних