продук-цію невисокої якості за застарілою технологією, проте за плановим розподілом ця продукція реалізовувалась через торговельну мережу або у порядку кооперації використову-валась іншими підприємствами для комплектації низької якості машин, устаткування, виробництва продукції народ-ного споживання. Збитки підприємств від безгосподарності, низького науково-технічного рівня виробництва покривались із державного бюджету. Функція фінансово-господарського контролю обмежувалася перевіркою використання підприєм-ствами наділених державою коштів статутного фонду (основ-ного і оборотного капіталу). Звідси підприємства не завжди прагнули до розвитку науково-технічного рівня технології виробництва продукції (робіт, послуг), пошуку ринку збуту неконкурентоспроможної продукції. Економічну категорію "прибуток" вважали атрибутикою загниваючої капіталістич-ної економіки.
Ринкова економіка грунтується на матеріальних інтересах її учасників. Ринок спонукає до раціонального господарюван-ня, досконалого ведення обліку і фінансово-господарського контролю витрат і прибутків. При цьому господарюючий суб'єкт має здійснювати ефективні заходи щодо виробництва і реалізації продукції за даними обліку і контролю, служби менеджменту і маркетингу. Досвід показує, що такі заходи не відкидають прямого централізованого впливу власника капіталу. Шкідливе не централізоване управлінське реагу-вання на підприємницьку діяльність, а перевищення його міри, відрив вказівок і рекомендацій центральних структур управління мікроекономікою від економічної заінтересова-ності господарюючого суб'єкта. Контроль має своєчасно ви-являти якість управлінських рішень ще до виникнення втрат, оскільки перевищення витрат виробництва або відста-вання в оновленні продукції призводить до втрат ринку збуту її на користь конкурентів. Звідси неминуче падіння при-бутків, неплатоспроможність, неконкурентоспроможність — банкрутство.
Ринкова економіка — це сфера прояву та відтворення відносин товарного виробництва. Оскільки ринкове госпо-дарство повністю зумовлюється наявністю та функціонуван-ням товарного виробництва, то функція фінансового-госпо-дарського контролю є визначальною у товарно-грошових від-носинах у підприємницькій діяльності. Ринкова економіка є матеріалізацією товарно-грошових відносин як активної форми розвитку продуктивних сил.
Формування ринкових відносин у мікроекономіці, виник-нення різних форм власності у виробництві, обміні і спожи-ванні необхідного для суспільства продукту вносять істотні зміни у систему управління мікроекономікою та її функцій, зокрема фінансово-господарського контролю.
Ринкова економіка ставить перед підприємцями, незалеж-но від форм власності і господарювання, запитання: яку про-дукцію необхідно випускати і в якому обсязі, щоб мати най-більший прибуток; наскільки ця продукція буде конкуренто-спроможною на ринку за якістю і собівартістю; який життє-вий цикл виробленого товару; який товар вигідніше реалізувати на внутрішньому чи зарубіжному ринку? Відповіді. на ці запитання власникам капіталу, який вони вклали у підприємницьку діяльність, разом з іншими функціями зокре-ма дає незалежний аудиторський контроль.
Це зумовлює появу нового напряму розвитку функцій внутрішнього і зовнішнього аудиту — прогнозного як засобу активізації та оптимізації підприємницької діяльності в умовах формування і розвитку ринкових відносин.
Виникнення незалежного аудиторського контролю в умо-вах роздержавлення власності, її приватизації, корпорати-зації, акціонування зумовлено економічними потребами фор-мування ринкових відносин в Україні. Одночасно з конт-рольними функціями аудит виконує економічну експертизу щодо залучення підприємцями капіталу — доцільності ви-користання позичкового капіталу, розвитку інвестицій, впро-вадження ноу-хау тощо.
Отже, експертна функція аудиту є важливим напрямом розвитку фінансово-господарського контролю у ефективному використанні капіталу в умовах вільного підприємництва.
Ринкова економіка зумовила появу підприємця і підприєм-ництво, які є сукупністю економічних, юридичних, політич-них, історичних і психологічних відносин. Інтерес, вигоду як невід'ємний атрибут підприємця не можна вважати єдиною мотивацією його діяльності, адже в умовах ринкового сере-довища суб'єктів підприємницької діяльності багато і між ними точиться конкурентна боротьба за отримання прибут-ку. Отримати останній можна лише за умови найбільш ефек-тивного використання ресурсів, економічного ризику, оригі-нальних ідей у бізнесі. Це спонукає підприємця застосову-вати попередній контроль на стадії прийняття рішень з пи-тань маркетингу, пошуку ніші на ринку збуту продукції.
Попередній фінансово-господарський контроль на стадії підготовки управлінських рішень у бізнесі е знаряддям опти-мізації маркетингової діяльності.
В умовах ринку партнерів у бізнесі визначає власник капіталу. Відбувається це за допомогою товарних бірж, оптової торгівлі. Такий порядок змінює характер партнерсь-ких відносин, які грунтуються на чіткому додержанні вико-нання господарських договорів. Звідси виникає потреба конт-ролю, виконання договірних зобов'язань у бізнесовому парт-нерстві.
Ринкова економіка сприяє вивільненню із виробництва зайвої робочої сили, оскільки вона впливає на збільшення собівартості продукції. Тому підприємство шукає резерви зменшення трудомісткості виробництва та запобігання без-робіттю завдяки розвитку виробництва, впровадженню нової техніки і технології. Внаслідок цього виникають нові завдання контролю продуктивності праці і впровадження нових про-гресивних технологій виробництва. Контроль сприяє лікві-дації байдужості і безвідповідальності працівників до якості виробленої продукції, постійного впровадження нових тех-нологій у виробництво дешевої і конкурентоспроможної продукції, задоволенню споживчих потреб населення, зрос-танню прибутку від виробництва добротних товарів за якіс-тю і кількістю (для реалізації на внутрішньому і зарубіжно-му ринках). Тому фінансово-господарський контроль набуває виховних і соціальних функцій.
Отже, фінансово-господарський контроль, зокрема не-залежний аудиторський, в умовах формування ринкових відносин набуває функцій каталізатора зростання вироб-ництва конкурентоспроможної продукції за якістю і кількіс-тю для задоволення соціальних і економічних потреб насе-лення.
Фінансово-господарський контроль діяльності підпри-ємств при ринкових відносинах і різних формах власності наповнюється іншим змістом. Виникла нова форма фінан-сово-господарського контролю — аудиторський контроль. Це езалежний контроль, який здійснюють аудиторські організа-ції (фірми) за договорами з підприємствами і підприємця-ми. Виконують його аудитори (від лат. аиаііог — слухач-учень, якого призначив вчитель для вислуховування урокіп інших учнів, перевіряючий).
Державна податкова адміністрація та її органи на місцях мають право вимагати від підприємств і підприємців при поданні річних звітів про фінансово-господарську діяльність представляти висновки (акти) про перевірку аудиторами (аудиторськими організаціями) достовірності бухгалтерсь-кого обліку і звітності. Аудиторські висновки відповідно до законодавства України мають право вимагати від підпри-ємств і підприємців установи Національного банку України при наданні кредитів, використанні державного фінансуван-ня в їх діяльності. Цим же правом користуються комерційні