У рамках виконання плану заходів Програми за 1999-2001 рр. у 1999 р. було прийнято Закон України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні", який передбачає регулювання бухгалтерського обліку в напрямку гармонізації з міжнародними стандартами фінансової звітності. Саме цей Закон встановив основні принципи бухгалтерського обліку, визнавши його дані базовими для складання будь-якої звітності, в якій містяться вартісні показники. З 1 січня 2000 р., з моменту введення в дію Закону суб'єкти підприємницької діяльності мають змогу самостійно визначати облікову політику підприємства; обирати форму бухгалтерського обліку як певну систему регістрів обліку, порядку і способу реєстрації та узагальнення інформації в них; затверджувати правила документообороту і технологію обробки облікової інформації; встановлювати межі та форми ведення обліку для внутрішніх потреб управління, включаючи ведення в окремій системі рахунків і регістрів обліку доходів, витрат, активів, зобов'язань у потрібному підприємству аспекті деталізації та регламентації управлінського обліку.

Наказом Міністерства фінансів України № 291 від ЗО листопада 1999 р. затверджено План рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій та інструкцію до його застосування. Новий План рахунків побудований за концепцією, коли назви і призначення рахунків і субрахунків збігаються з назвою і змістом показників Балансу і Звіту про фінансові результати, що дає змогу безпосередньо з рахунків і субрахунків нового Плану рахунків отримувати інформацію для складання фінансової звітності.

Виконання Програми реформування бухгалтерського обліку передбачає розробку і запровадження 24 Положень (стандартів) бухгалтерського обліку (П(С)БО). Станом на 1 січня 2002 р. затверджено такі національні П(С)БО (табл. 1.1).

Таблиця 1.

Національні Положення (стандарти) бухгалтерського обліку,
що діють в Україні станом на 1 січня 2002 р.

№ | Назва П(С)БО | Дата затвердження Міністерством фінансів України | Зміни до П(С)БО

1 | Загальні вимоги до фінансової звітності | 31.03.99, № 87

2 | Баланс | 31.03.99, № 87 | 14.06.2000, № ; 30.11.2000, № 304

3 | Звіт про фінансові результати | 31.03.99, № 87 | 24.02.2000, № 37; 14.02.2000, № 131

4 | Звіт про рух грошових коштів | 31.03.99, № 87 | 28.01.2000, № 15

5 | Звіт про власний капітал | 31.03.99, № 87

6 | Виправлення помилок і зміни у фінансових звітах | 28.05.99, № 137

7 | Основні засоби | 27.04.99, № 92

8 | Нематеріальні активи | 18.10.99, № 242 | 30.11.2000, № 304

9 | Запаси | 20.10.99, № 246 | 28.01.2000, № 15; 14.06.2000, № 131; 30.11.2000, № 304

10 | Дебіторська заборгованість | 08.10.99, № 137 | 30.11.2000, № 304

11 | Зобов'язання | 31.01.2000 | 30.11.2000, № 304

12 | Фінансові інвестиції | 26.04.2000, № 91

13 | Фінансові інструменти | 24.12.2001, №. 322

14 | Оренда | 28.07.2000, № 181

15 | Дохід | 29.11.99, № 290

16 | Витрати | 31.12.99, № 318

17 | Податок на прибуток | 28.12.99, № 353

18 | Будівельні контракти | 28.04.2001, № 205

19 | Об'єднання підприємств | 07.07.99, № 163

20 | Консолідована фінансова звітність | 30.07.99, № 176

21 | Вплив змін валютних курсів | 10.08.2000, № 193

25 | Фінансовий звіт суб'єкта малого підприємництва | 25.02.2000, № 39

Національні Положення (стандарти) складаються структурно з таких частин:

1. Загальні положення, де визначаються методологічні засади формування в бухгалтерському обліку інформації про об'єкти обліку, вказується яким чином і які суб'єкти господарської діяльності їх застосовують, наводиться короткий глосарій вживаних термінів та їх тлумачення, що сприяє кращому розумінню змісту положення (стандарту).

2. Визнання та класифікація об'єкта бухгалтерського обліку.

3. Оцінка об'єкта бухгалтерського обліку, її складові та порядок визначення, вказуються прийняті методи оцінки.

4. Характеристика обліку об'єкта бухгалтерського обліку виходячи із загальноприйнятих за МСБО принципів.

5. Розкриття інформації про об'єкти бухгалтерського обліку у фінансовій звітності та примітках до звіту.

6. Додатки (у разі необхідності), де наводяться форми фінансової звітності, методи та приклади розрахунків показників, різні переліки тощо.

Змістовна частина національних Положень (стандартів) бухгалтерського обліку здебільшого містить норми, які добре знайомі фахівцям за попередньою нормативною базою. Водночас їх доповнено деякими новими методами оцінки, розподілу, складу річної фінансової звітності. Збережені національні традиції щодо затвердження уніфікованих форм фінансової звітності. Разом з тим П(С)БО містять деякі концептуальні відмінності від МСБО (табл. 1.2).

Таблиця 1.

Концептуальні відмінності між П(С)БО та МСБО

Принципи та припущення | МСБО | П(С)БО

1 | 2 | 3

Безперерв-ність | Припускається, що у підприємства немає ні наміру, ні необхідності припиняти або істотно скорочувати свою діяльність у недалекому майбутньому | Не всі підприємства реально використовують принцип безперервності при підготовці фінансових звітів: частина з них – на межі банкрутства, інші не можуть гарантувати стабільності діяльності підприємства в майбутньому. Крім того, негативна фінансова картина свідомо створюється через "особливості" оподаткування

Стабільність облікової політики | Облікова політика підприємства не зазнає будь-яких змін без явної необхідності | Звітність ведеться відповідно до чинних законодавчих положень та норм, які постійно змінюються

1 | 2 | 3

Метод нарахування | Доходи (витрати) підприємства відносяться на той період, в якому вони були фактично отримані (понесені) | Доходи та витрати підприємства не завжди відносяться на ті періоди, в яких вони реально мали місце. Наприклад, П(С)БО не дозволяє