2000 p., усі позабюджетні кошти установ і органі-зацій, що утримуються за рахунок асигнувань з державного або місцевого бюджетів, включаються до спеціального фонду бюдже-ту як власні надходження цих установ та організацій і відповідні спеціальні видатки. Тобто усі позабюджетні кошти таких установ з 2000 р. враховуються у складі спеціального фонду державного бюд-жету і по суті є бюджетними, їх надходження та витрачання пла-нується в кошторисі доходів і видатків бюджетної установи.
Спеціальний фонд складається з власних надходжень (спеці-альні кошти, кошти на виконання окремих доручень, інші власні надходження), субвенцій, одержаних з бюджетів іншого рівня та інших доходів спеціального фонду.
Спеціальні кошти — це доходи бюджетних установ і органі-зацій, які вони отримують від надання платних послуг, виконання робіт, реалізації продукції або іншої діяльності, що провадиться на підставі відповідних нормативно-правових актів, і використовують за цільовим призначенням згідно з кошторисом доходів і видатків установи.
Суми на виконання окремих доручень (суми за дорученнями) — це кошти, які бюджетні установи отримують від фізичних і юри-дичних осіб та благодійних фондів дія виконання окремих дору-чень або використання за цільовим призначенням, визначеним осо-бою, що надає такі кошти.
Інші власні надходження — це надходження, не включені до складу спеціальних коштів або сум за дорученнями.
Субвенції, одержані з інших бюджетів,— це кошти, виділені з бюджету іншого рівня органам державної влади, що утримуються за рахунок державного бюджету, для виконання делегованих зако-нами України повноважень органів місцевого самоврядування, або інших, визначених законодавством, функцій.
Інші доходи — це інші кошти спеціального фонду бюджету, включені до кошторису установи, крім інших власних надходжень.
Крім коштів спеціального фонду, окремим бюджетним уста-новам можуть надходити кошти, що їм не належать і які необхідно перерахувати за призначенням при настанні відповідних умов. Це так звані депозитні суми. Вони не належать до коштів спеціально-го фонду і в кошторисі не плануються.
Розпорядниками коштів спеціального фонду е керівники бюд-жетних установ, яким надано право розпоряджатися бюджетними асигнуваннями. Планування доходів і видатків спеціального фон-ду здійснюється в тому ж кошторисі, що й бюджетних коштів за-гального фонду, а їх облік ведеться за єдиним планом рахунків і на єдиному балансі. Операції з коштами спеціального фонду оформ-ляються тими ж первинними документами; щодо них діє та ж сама класифікація видатків, що й для коштів загального фонду бюдже-ту. Але облік операцій з коштами спеціального фонду ведуть у бюджетних установах на окремих, спеціально призначених для цьо-го рахунках.
Для зберігання коштів спеціального фонду і проведення опе-рацій з ними бюджетним установам відкриваються поточні рахун-ки в уповноважених установах банків, в яких їм відкрито поточні бюджетні рахунки, або спеціальні реєстраційні рахунки у відповід-них органах ДКУ. При цьому в органах ДКУ для установи може бути відкрито не більше чотирьох спеціальних реєстраційних ра-хунків за всіма видами позабюджетних коштів.
У сучасних умовах питома вага спеціальних коштів у кошто-рисі доходів і видатків окремих установ значна, тому важливого значення набуває правильно організований облік цих коштів, зав-дання якого такі:—
контроль за повним і своєчасним надходженням та опри-буткуванням коштів спеціального фонду;—
облік і контроль витрачання коштів спеціального фонду суворо за призначенням відповідно до з кошторисних передбачень;—
своєчасне складання і подання звітності про надходження і використання коштів спеціального фонду для забезпечення вірогід-ною інформацією всіх рівнів управління.
Зважаючи на важливість раціональної організації обліку коштів спеціального фонду та контролю за їх використанням ГУ ДКУ наказом від 11.08.1998 р. № 63 затвердило «Інструкцію про порядок використання і обліку позабюджетних коштів бюджетних установ та звітності про них» (деякі положення якої на сьогоднішній день, на жаль, уже застаріли), а наказом від 25.03.1999 р. № 27 «Поря-док казначейського обслуговування позабюджетних коштів уста-нов і організацій, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету» (з подальшими змінами і доповненнями) визначило поря-док відкриття спеціальних реєстраційних рахунків бюджетних ус-танов в органах ДКУ та відображення на них руху позабюджетних коштів. Крім того, видано ряд положень та вказівок з обліку окре-мих видів позабюджетних коштів (гуманітарної допомоги).
До спеціальних коштів бюджетних установ зараховують до-ходи від позабюджетної діяльності, надходження яких передбаче-но відповідними нормативно-правовими актами. Детальний перелік спеціальних коштів бюджетних установ і організацій затверджений наказом МФУ від 29.06.2000 р. № 146 «Про затвердження Переліку власних надходжень бюджетних установ і організацій». Згідно з цим переліком до спеціальних коштів бюджетних установ належать:—
кошти від надання платних послуг бюджетними установа-ми та інших надходжень згідно з чинним законодавством;—
кошти від надання транспортних послуг, ремонту транс-портних засобів, користування стоянками, що належать установі або знаходяться на її території;—
кошти від надання послуг з організації і проведення свят, зустрічей, концертів, екскурсій, спортивних та показових виступів, атракціонів, змагань, за розробку сценаріїв, за послуги зв'язку, за кіно-, фото-, теле-, відео-, аудіопослуги, експлуатацію спортивно-го і культурного обладнання, спорядження, тренажерів;—
вхідна плата за відвідання музеїв, виставок, картинних га-лерей, планетаріїв, надходження від продажу репродукцій художніх творів, копій музейних документів;—
надходження від користувачів бібліотек за пошкоджені та втрачені книги;—
плата за інформаційні та рекламні послуги, за переклади іноземної літератури, складання рефератів та бібліографічних дові-док, за виготовлення фоторепродукцій книг, статей, випуск і роз-повсюдження буклетів, програм, малотиражних газет, плакатів, медалей;—
надходження від виробничо-господарської діяльності до-поміжних, навчально-допоміжних підприємств і господарств, що відповідають профілю роботи установи і передбачені положенням про таку установу та обліковуються на її балансі;—
кошти від реалізації путівок до туристичних і спортивних баз, пансіонатів, баз і таборів відпочинку, санаторіїв, будинків відпочинку, що знаходяться в управлінні бюджетних установ;—
надходження за видачу ліцензій, дозволів, які згідно