Перевірку обґрунтованості планування витрат на утримання бюджетних установ потрібно проводити по кожному коду видатків кошторису.

Найбільш типовими і результативними є два види перевірки правильності планування бюджетних асигнувань: після затвердження відповідних бюджетів; в процесі проведення ревізії бюджетної установи.

В першому випадку фінансові органи щорічно після затвердження відповідних бюджетів перевіряють правильність проведених розрахунків при складанні кошторисів кожної установи. В процесі перевірки кошторисів на предмет планування видатків необхідно приділити особливу увагу правильності:

визначення і затвердження штатів та фонду заробітної плати;

розрахунку кошторисних призначень в частині видатків на утримання апарату управління;

визначення показників діяльності установи відповідно фактичному контингенту;

обчислення асигнувань на харчування та придбання медикаментів;

розрахунку асигнувань на придбання обладнання та інвентарю з врахуванням норм оснащення та фактичного забезпечення ним;

розрахунку асигнувань на капітальний ремонт з врахуванням технічного стану використовуваних приміщень, їх територіального розміщення і інших специфічних особливостей даної установи.

Особливу увагу необхідно приділити вивченню виробничих показників бюджетних установ, оскільки вони покладені в основу розрахунків по відповідних кодах видатків кошторису доходів і видатків.

Виробничі показники, за якими визначається об'єм витрат, залежать від профілю бюджетної установи чи організації. Основні показники розраховуються як середні за рік, оскільки бюджетний рік не завжди співпадає з навчальним.

Перед ревізією виконання кошторису доходів і видатків бюджетних установ ставляться завдання перевірити.

наявність затверджених вищестоящою організацією кошторисів, законність внесення протягом року змін і обґрунтованість розрахунків до них;

загальна оцінка виконання кошторису доходів і видатків ;

контроль фактичних видатків за ревізований період щодо їхньої правомірності , доцільності . достовірності, ефективності за видами таких видатків згідно з кодами економічної класифікації;

забезпечення збереження режиму економії при витрачанні коштів;

причини допущених перевитрат по окремих кодах економічної класифікації видатків (КЄКВ);

законність утворення і правильність витрачання спеціальних коштів;

забезпечення фінансування установ, які ведуть облік самостійно та централізованих бухгалтерій в міру виконання плану по сітці, штатах і контингентах;

врахування утвореної економії при фінансуванні в послідуючих кварталах.

В процесі ревізії встановлюються відхилення фактичних видатків від передбачуваних асигнувань в цілому по установі і в розрізі кодів видатків по кошторису, з подальшим виясненням причин надмірного використання коштів: та причин не освоєння засобів по окремих видах видатків.

Ревізія виконання кошторису видатків в подальшому здійснюється по кожному виду витрат:*

при перевірці видатків на заробітну плату (КЕК 1111) слід, зокрема, перевірити правильність встановлення і застосування посадових окладів (ставок) заробітної плати, доплат, надбавок, виплат за заміщення і сумісництво та премій відповідно до чинних нормативних актів; чи не допускались виплати зарплати за невідпрацьований час (за час перебування працівників у відпустках, на лікуванні), а також чи не допускалось списання на витрати коштів по фіктивних відомостях на виплату зарплати, по відомостях минулих років (за минулі періоди), на підставних і вигаданих осіб; правильність підсумків у відомостях на виплату заробітної плати, чи не допускались у відомостях на виплату заробітної плати підчистки, дописки і виправлення цифр з метою збільшення суми виплаченої заробітної плати. При наявності підчисток, дописок, виправлень необхідно переконатись у тому, чи власноручно зроблені підписи відповідними працівниками і чи не зроблено це з метою привласнення коштів. Чи правильним є утримання податків із заробітної плати працівників установи і чи були своєчасними і повними перерахування їх до бюджету, а також відрахування до державних цільових фондів, правильність відображення цих операцій по бухгалтерському обліку;*

при перевірці видатків на загальнообов'язкове державне страхування (за КЕК 1020) слід переконатись у правильності нарахування внесків до Пенсійного фонду , Фонду страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду страхування на випадок безробіття, Фонду страхування від нещасних випадків на виробництві; у дотриманні порядку призначень і виплат з Фонду страхування з тимчасової втрати працездатності соціальної допомоги працівникам; правильності і своєчасності розрахунків з органами соціального страхування;*

при перевірці витрат на відрядження (КЕК 1140) слід керуватись відповідними постановами Кабінету Міністрів України та інструктивними матеріалами Міністерства фінансів України з цього питання. Перш за все необхідно переконатись у правомірності службових відряджень працівників, перевірити авансові звіти на предмет повноти підтверджу вальних документів про фактичні витрати, дотримання норм відшкодування витрат на службові відрядження у розрізі видів витрат. Якщо мали місце відрядження працівників, які працюють у даній установі за сумісництвом або тих, які постійну роботу в даній установі суміщають з роботою в інших установах, організаціях чи на підприємствах, доцільно провести зустрічні перевірки і переконатись, чи не мала місця подвійна компенсація витрат по відрядженнях;*

при ревізії видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв (КЕК 1160) передбачаються перевірки правильності застосування чинних норм, тарифів, цін на опалення .водопостачання, каналізацію, освітлення в кошторисі та при розрахунках з постачальниками протягом року; обґрунтованості змін у поточному році обсягів видатків у зв'язку з введенням нових тарифів, цін; правильності розрахунків з відшкодування витрат за користування комунальними послугами орендарями;*

перевірка видатків на придбання обладнання та інвентарю (КЕК 1130) і видатків на придбання обладнання та предметів довгострокового використання (КЕК 2110) повинна відповісти в першу чергу на питання, чи забезпечено ощадливе їх витрачання та збереження, чи не витрачались еони на придбання зайвого і взагалі непотрібного інвентарю, устаткування і обладнання, які тривалий час знаходяться на складі і не використовуються, чи не видавався інвентар і обладнання у особисте користування окремих працівників установи. Крім того, контроль цих видатків передбачає здійснення перевірки цільового використання коштів відповідно