Керівник установи зобов’язаний створити необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, забезпечити неухильне виконання всіма підрозділами, службами та працівниками, які причетні до бухгалтерського обліку, правомірних вимог бухгалтера з дотриманням порядку оформлення та подання до обліку відповідних документів. Відповідають за несвоєчасне складання первинних документів та реєстрів бухгалтерського обліку, а також недостовірність відображених у них даних, які склали та підписали ці документи.

Визначаючи організацію бухгалтерського обліку, керівництво установи самостійно:

· вибирає форму бухгалтерського обліку як певну систему реєстрів обліку;

· визначає методи організації бухгалтерського обліку в бюджетній установі;

· розробляє систему і форму управлінського контролю господарських операцій, визначає права працівників на підписання бухгалтерських документів;

· затверджує правила документообігу і технологію обробки облікової інформації, додаткову систему рахунків і реєстрів аналітичного обліку.

Бухгалтерський облік здійснюється бухгалтерією. Бухгалтерія – це самостійний структурний підрозділ апарату управління (служба, відділ), який веде бухгалтерський облік діяльності бюджетної установи. Вона тісно пов’язана зі всіма службами, відділами та виробничими підрозділами бюджетної установи, отримує від них необхідну для обліку і контролю документацію та надає їм відповідну інформацію.

Існують дві організаційні форми обліку в бюджетних установах – бухгалтерії при окремих установах і централізовані бухгалтерії. Централізовані бухгалтерії є прогресивною формою організації бухгалтерського обліку. Така бухгалтерія веде бухгалтерський облік всіх підвідомчих установ, складає кошториси та фінансову звітність, а також здійснює систематичний контроль за правильністю оформлення документів, збереженням коштів і матеріальних цінностей, ефективним використанням державних коштів. Штати централізованих бухгалтерій затверджують вищі організації за підпорядкованістю.

Керує організацію бухгалтерського обліку в бюджетній установі головний бухгалтер. Головний бухгалтер встановлює службові обов’язки для працівників бухгалтерії. Розподіляють їх за функціональними ознаками, а саме: за кожною групою або окремим працівником залежно від обсягу робіт закріплюється конкретна ділянка роботи. Усі підрозділи бюджетної установи повинні своєчасно передавати до бухгалтерії необхідні для обліку і контролю матеріальні та фінансові звіти, первинні документи, кошториси видатків, витяги з наказів і розпоряджень, а також договори, нормативи тощо. Терміни встановлює головний бухгалтер.

Для раціонального розподілу праці в бюджетних установах розробляють посадові інструкції. Посадова інструкція – це документ, у якому зафіксовано завдання, функції, обов’язки, права та відповідальність посадової особи, який розробляється для кожної конкретної штатної посади.

Бухгалтерський облік у бюджетних установах будується на таких принципах:

- повне висвітлення – полягає в тому, що фінансова звітність повинна містити всю інформацію про фактичні і потенційні результати операцій установи;

- автономність – означає, що кожний суб’єкт господарювання як юридична особа веде облік майна і зобов’язань та складає фінансову звітність відокремлено від особистого майна та зобов’язань засновників (власників);

- послідовність – це постійне, упродовж бюджетного року, застосування вибраних методів і наступна зміна методів обліку потребує додаткового обґрунтування і розкриття у фінансових звітах;

- безперервність – означає, що оцінка активів і зобов’язань установи здійснюється з урахуванням, що виконання бюджетів є постійним;

- нарахування та відповідності доходів та витрат – це принцип, який застосовують у бухгалтерському обліку для визначення моменту здійснення витрат і отримання доходів;

- превалювання (переваги) сутності над формою – передбачає, що операції повинні обліковуватися так, щоб відобразити їхній економічний зміст, а не лише юридичну форму;

- історична (фактична) собівартість – це відображення в обліку сировини, матеріалів, засобів праці, виробленої продукції за собівартістю їхнього придбання або виробництва, тобто за фактичними витратами.;

- єдиний грошовий вимірник – полягає у відображенні господарських операцій у єдиному грошовому вимірнику для їхнього узагальнення, групування та порівняння з нормативними показниками, суміжними звітними періодами.

1. 2. Облік доходів і видатків ОБТІ

Відповідно до законодавства діяльність бюджетних установ здійснюється за рахунок коштів, що надходять з бюджету, і додаткових доходів, отримання яких дозволене чинним законодавством України.

Під бюджетним фінансуванням розуміють безповоротне, безвідплатне виділення коштів з державного або місцевого бюджету в розпорядження керівників установ на витрати, передбачені бюджетом. Фінансування ОБТІ та оплата витрат проводяться Івано-Франківською обласною радою на підставі затверджених кошторисів доходів та видатків (Дод. 1). Кошторис є основним нормативним документом, який регламентує фінансово-господарську діяльність бюро. Кошторис має дві складові – загальний фонд і спеціальний фонд. У дохідній частині проекту кошторису зазначають планові обсяги асигнувань із загального фонду бюджету й обсяги надходжень зі спеціального фонду, які передбачається спрямовувати на покриття відповідних видатків бюджетної установи.

Доходи – це суми надходжень до бюджетної установи, одержаних із загального і спеціального фондів для виконання кошторису доходів і видатків бюджетних установ.

Залежно від джерел утворення доходів їх поділяють на доходи загального фонду та доходи спеціального фонду.

Доходи загального фонду кошторису ОБТІ – це доходи у вигляді бюджетних асигнувань, що виділені із загального фонду бюджету на виконання основних функцій установи. Загальний фонд кошторису доходів і видатків бюджетної установи належать до загального фонду, у розпорядників коштів ведеться на пасивному рахунку 70 «Доходи загального фонду».

Кореспонденція рахунків з обліку асигнувань із загального фонду місцевого бюджету на рахунок ОБТІ відображена в таблиці 1. 2. 1.

Кореспонденція рахунків з обліку асигнувань із загального фонду місцевого бюджету на рахунок ОБТІ станом на 30 березня 2010 р.

Таблиця 1. 2. 1.

№

п/п | Зміст господарських операцій | Кореспонденція | Сума,

тис. грн.

ДТ | КТ

Головний розпорядник бюджетних коштів (Івано-Франківська обласна рада)

1 | Одержано з державного бюджету асигнування на власні видатки | 321 | 702 | 320,0

2 | Одержано з державного бюджету асигнування для фінансування підвідомчих бюджетних установ | 322 | 702 | 680,0

3 | Перераховано грошові кошти Івано-Франківському ОБТІ |