2. визначення пріоритетів державної соціальної політики щодо забезпечення потреб людини в матеріальних благах і послугах та фінансових ресурсів для їх реалізації;

3. визначення та обґрунтування розмірів видатків Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів, соціальних фондів на соціальний захист і забезпечення населення та утримання соціальної сфери.

На основі соціальних стандартів визначаються розміри основних соціальних гарантій: мінімальних розмірів заробітної плати та пенсії за віком, інших видів соціальних виплат і допомоги.

Державні соціальні стандарти обов'язково враховуються при розробці програм економічного і соціального розвитку.

Принципи формування державних соціальних стандартів і нормативів

§ забезпечення визначених Конституцією України соціальних прав та державних соціальних гарантій достатнього життєвого рівня для кожного;

§ законодавчого встановлення найважливіших державних соціальних стандартів і нормативів;

§ диференційованого за соціально-демографічними ознаками підходу до визначення нормативів;

§ наукової обґрунтованості норм споживання та забезпечення;

§ гласності та громадського контролю при їх визначенні та застосуванні;

§ урахування вимог норм міжнародних договорів України у сфері соціального захисту та трудових відносин.

Соціально-економічні гарантії - це забезпечення державою задоволення різноманітних потреб громадян на рівні соціально визнаних норм.

Джерелами фінансування соціальних гарантій виступають:

І) державний бюджет;

2) кошти місцевих бюджетів,

3) страхові фонди:*

Фонд соціального страхування щодо тимчасової втрати працездатності;*

Фонд загальнообов'язкового державного страхування на випадок безробіття;*

Фонд страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.*

Фонд медичного страхування (за рахунок страхових внесків підприємств і громадян, а також благодійних внесків громадян і підприємств, кредитів банків та інших джерел, не заборонених законодавством України)*

Державний та недержавні пенсійні фонди.

Механізм реалізації соціальних гарантій полягає в тому, що держава повинна гарантувати всім громадянам мінімум соціальних послуг і матеріальних благ через низку механізмів:

1 Визначення розмірів мінімальних соціальних гарантій (мінімальної заробітної плати; пенсій за віком; стипендій тощо).

2. Здійснення превентивних соціальних заходів у зв'язку з ціновою лібералізацією:*

адресного вибіркового надання соціальної допомоги;*

здійснення компенсаційних виплат незахищеним верствам населення тощо.

Захист купівельної спроможності малозабезпечених громадян відбувається через щомісячний перегляд:*

середньодушового сукупного доходу, що дає право на допомогу;*

цільової грошової допомоги відповідно до зміни індексу споживчих цін.

1. Прожитковий мінімум як базовий державний соціальний стандарт.

Прожитковий мінімум - вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров'я набору продуктів харчування (далі – набір продуктів харчування), а також мінімального набору непродовольчих товарів (далі - набір непродовольчих товарів) та мінімального набору послуг (далі - набір послуг), необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості.

Прожитковий мінімум визначається на підставі формування набору продуктів харчування, набору непродовольчих товарів, набору послуг для чотирьох категорій громадян (для основних соціальних та демографічних груп населення), а саме: діти до 6 років; діти від 6 до 18років; працездатні громадяни; громадяни, які втратили працездатність.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики, Міністерства економіки України та Державного комітету статистики України від 17.05.2000р. затверджено Методику визначення прожиткового мінімуму на одну особу та для осіб, які відносяться до основних соціальних та демографічних груп населення. Для розрахунку вартісних величин набору продуктів харчування, набору непродовольчих товарів та набору послуг використовуються середні споживчі ціни в країні. Ціни (крім тарифів на комунальні послуги, електроенергію, послуги зв'язку) розраховуються Державним комітетом статистики України, і відповідна інформація щомісячно надається Мінпраці. Інформація про тарифи на комунальні послуги надається Мінпраці Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики України, Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України", Національною комісією регулювання електроенергетики України, на послуги зв'язку - Державним комітетом зв'язку та інформатизації України.

При аналізі прожиткового мінімуму розрізняють:

· фізіологічний мінімум – вартість товарів та послуг, необхідних для задоволення тільки основних фізіологічних потреб, причому протягом короткого періоду часу, практично без придбання непродовольчих товарів;

· соціальний мінімум (бюджет мінімального достатку) – мінімальні норми задоволення фізіологічних, соціальних і духовних потреб.

Конкретний розмір прожиткового мінімуму щороку затверджується Верховною Радою.

Прожитковий мінімум у 2010 році

Соціальні і демографічні групи населення | Розмір прожиткового мінімуму 

01.01.2010 – 31.03.2010 | 01.04.2010 – 30.06.2010 | 01.07.2010 – 30.09.2010 | 01.10.2010 – 30.12.2010 | 01.12.2010 – 31.12.2010

Діти віком до 6 років | 755 грн. | 767 грн. | 771 грн. | 787 грн. | 799 грн.

Діти віком від 6 до 18 років | 901 грн. | 917 грн. | 921 грн. | 941 грн. | 957 грн.

Працездатні особи | 869 грн. | 884 грн. | 888 грн. | 907 грн. | 922 грн.

Особи, які втратили працездатність | 695 грн. | 706 грн. | 709 грн. | 723 грн. | 734 грн.

Загальний показник | 825 грн. | 839 грн. | 843 грн. | 861 грн. | 875 грн.

Прожитковий мінімум застосовується для:–

загальної оцінки рівня життя в Україні, що є основою для реалізації соціальної політики та розроблення окремих державних соціальних програм;–

встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України;–

визначення права на призначення соціальної допомоги;–

визначення державних соціальних гарантій і стандартів обслуговування та забезпечення в галузях охорони здоров'я, освіти, соціального обслуговування та інших;–

встановлення величини неоподатковуваного мінімуму доходів громадян;

У Глосарії з трудового права та соціально-трудових відносин (з посиланням на досвід ЄС) прожитковий мінімум (Living wage) визначений як рівень заробітної плати, достатній для задоволення основних життєвих потреб сім’ї середнього