У нас: 141825 рефератів
Щойно додані Реферати Тор 100
Скористайтеся пошуком, наприклад Реферат        Грубий пошук Точний пошук
Вхід в абонемент


юридичної особи. «Примірна інструкція з діловодства» стосується організації загального діловодства і сфера її застосування обмежується установами, зазначеними у її назві, та організаціями, що знаходяться в їх підпорядкуванні. Тобто не охоплено недержавний сектор, який посідає значне місце в економіці та соціальному житті України і частка якого продовжує зростати. Крім того, якщо у державних установах існують традиції діловодства, то для приватного сектору непоодинокими є випадки нерозуміння необхідності належного ведення документації. Важливе місце в правовій базі діловодства у сфері державного управління посідають також «Інструкція з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації» (далі – «Інструкція за зверненнями громадян»), затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року № 348 та «Інструкція про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави» (далі – «Інструкція про порядок обліку»), затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 27 листопада 1998 року № 1893. «Інструкція за зверненнями громадян» встановлює і регламентує порядок роботи з розгляду пропозицій (зауважень), заяв (клопотань) і скарг з моменту їх реєстрації до зняття з контролю і передачі до архіву. Відповідно до цієї Інструкції діловодство за пропозиціями (зауваженнями), заявами (клопотаннями) і скаргами громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації ведеться окремо від інших видів діловодства і покладається на спеціально призначених для цього посадових осіб чи на підрозділ службового апарату [11]. «Інструкція про порядок обліку» визначає обов'язковий для всіх центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності порядок обліку, зберігання, використання та знищення документів, справ, видань, магнітних та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави [12]. На відміну від «Примірної інструкції з діловодства», дві останні призначенені як для державних установ, так і для підприємств, установ і організацій всіх інших форм власності.

1.2.3. Державні стандарти та державний класифікатор управлінської документації

Державні стандарти на організаційно-розпорядчі документи розроблялись ще в рамках Єдиної державної системи діловодства (далі – ЄДСД) та були затверджені в 1972 році (ГОСТ 6.38-72 «Основні положення» та ГОСТ 6.39-72 «Формуляр-зразок»). В 1978 році ці державні стандарти були затверджені зі змінами. Із 1 січня 1991 р. ГОСТ 6.3 8-72 та ГОСТ 6.39-72 були замінені одним ГОСТом 6.38-90 «Уніфіковані системи документації. Системи організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів». Сьогодні Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації (далі – УСОРД) ґрунтується на базових державних стандартах –ДСТУ 3843-99 «Державна уніфікована система документації. Основні положення», ДСТУ 3844-99 «Державна уніфікована система документації. Формуляр-зразок. Вимоги до побудови», ДСТУ 4163-2003 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів», ДСТУ 2732-2004 «Діловодство й архівна справа. Терміни і визначення понять» та ДК 010-98 «Державний класифікатор управлінської документації» [36, с. 26]. У 1997 році Держстандарт України (нині – Держспоживстандарт) на заміну «Общесоюзного класификатора управленческой документации» видав ДК 010-96 «Державний класифікатор управлінської документації» (далі — ДКУД), Втім, зміни у складі та змісті кількох класів управлінської документації зумовили доопрацювання ДКУД і перевидання його Держстандартом України вже в 1999 році – ДК 010-98. ДК 010-98 належить до комплексу нормативно-технічної документації, який на державному рівні унормовує склад уніфікованих систем документації. Доказовим в оптимізації процесів документування управлінської діяльності є багатофункціональне призначення ДК 010-98, найвагомішими з яких є :

комплекс нормативно-технічної документації, що актуалізується загальнодердавною системою її розроблення і ведення;

джерело єдиної уніфікованої термінології;

основа для формування єдиної системи класифікації і кодування техніко-економічної і соціальної інформації в будь-якій організаційно-економічній структурі;

основа для забезпечення кодової та інформаційної відповідності [40, c. 19]. У ДКУД наведено назви та кодові позначення уніфікованих форм документів, що належать до відповідних уніфікованих систем документації. Таким чином, ДКУД є номенклатурним переліком назв уніфікованих форм документів з унікальними кодовими позначеннями, що складаються з семи цифрових десяткових знаків. Класифікатор орієнтовано на ідентифікацію (тобто однозначне визначення) уніфікованих форм документів, їх облік та систематизацію, контроль їх складу та змісту в кожному класі управлінської документації, організацію ведення відповідних класів документації, забезпечення оброблення інформації із застосуванням засобів комп'ютерної техніки та прогресивних інформаційних технологій, зокрема забезпечення автоматизованого пошуку потрібних уніфікованих форм документів. Кожному класу управлінської документації у ДКУД відповідає певна уніфікована система документації. Усього в класифікаторі міститься 15 класів документації: організаційно-розпорядча; первинно-облікова; банківська; фінансова; звітно-статистична; планова; ресурсна; торговельна; зовнішньоторговельна; цінова; документація з праці, соціальних питань і соціального захисту населення; документація з побутового обслуговування населення; бухгалтерсько-облікова; документація з Пенсійного фонду; словниково-довідкова. Слід зазначити, що останніми роками через відсутність фінансування Державного науково-дослідного інституту інформатизації та моделювання економіки (ДНДІІМЕ) ведення ДКУД фактично припинилося [45, c. 29]. У 1999 році було розроблено два державних стандарти – ДСТУ 3843-99 «Державна уніфікована система документації. Основні положення» (далі – ДСТУ 3843-99) та ДСТУ 3844-99 «Державна уніфікована система документації. Формуляр-зразок. Вимоги до побудови» (далі – ДСТУ 3844-99), які, відповідно, встановили основні положення Державної уніфікованої системи документації (далі — ДУСД) та вимоги до формуляра-зразка ДУСД з метою впорядкування та мінімізації інформаційних документопотоків

Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17