Державне казначейство Великобританії є найбільш впливовим департаментом у британській системі управління державою. Воно поєднує функції міністерства фінансів і міністерства економіки. В структурі казначейства функціонує шість управлінь: макроекономічної політики і міжнародних фінансів; бюджету і державних фінансів; державних послуг; фінансової звітності та аудиту; фінансового регулювання і промисловості; кадрів, капітального будівництва та інформації. При казначействі діє також Управління Сполученого Королівства з обслуговування державного боргу.

Одним з найважливіших завдань, які стоять нині перед казначейством Великобританії, є управління економікою таким чином, щоб досягти економічних цілей поставлених Парламентом. Для успішної реалізації економічної політики держави казначейство координує податкову стратегію держави, економічні і фінансові відносини з іншими країнами та міжнародними фінансовими інститутами, контролює загальні надходження в консолідований фонд, що виступає як єдиний рахунок казначейства. Казначейство на практиці реалізує політику надання субсидій сільському господарству, торгівлі, інфраструктурі промисловості

Основними відділами казначейства являється служба внутрішніх прибутків, у віданні якої знаходяться організація прибуткового податку, податку з корпорацій, гербового збору, податку на бензин і деяких інших прямих податків; служба мит і непрямих податків, що займається збором цих податків, спостереженням за дотриманням відповідного законодавства; відділ промисловості, що відповідає за політику в області розвитку промисловості, підтримки приватного підприємництва і їхнього фінансового положення; відділ навколишнього середовища, завданням якого являється прийняття необхідних заходів для його захисту. Деяка діяльність, що торкається фінансових аспектів, здійснюється також іншими міністерствами. Так, на міністерство житлового будівництва покладена відповідальність за фінансування програми житлового і промислового будівництва; міністерство планування і місцева влада відповідає за фінанси місцевих органів влади [81, с.90].

Казначейству Австрії належить провідна роль у галузі системи планування, розподілу, складання і виконання бюджету, а також контролю за використанням грошових ресурсів.

Казначейство консультує керівників усіх міністерств з питань, що стосуються загального обсягу ресурсів, того, наскільки цей обсяг ресурсів збігається із загальними планами уряду і з існуючими економічними і фінансовими умовами. Кожний бюджетний кошторис затверджується казначейством до його подання парламенту, а видатки, що не затверджені таким чином казначейством, не можуть бути віднесені міністерством на рахунок його асигнувань. Після затвердження бюджетного кошторису і схвалення парламентом відповідальність за використання асигнованих коштів несе головний бухгалтер

Виконання бюджету в Японії здійснюється міністерством фінансів та іншими міністерствами і відомствами. Касове обслуговування бюджету здійснюють Японський банк і його відділення. Міністерства і відомства в межах установлених їм витрат подають у міністерство фінансів свої платіжні кошториси, що розглядаються і затверджуються міністерством, після чого копії цих кошторисів направляються в Японський банк і останній здійснює відповідні операції.

У Німеччині виконання бюджету покладено на міністерство фінансів, касове виконання - на Бундесбанк.

Аналогічна організація системи виконання бюджетів й в інших розвинених державах.

У розвинених країнах переважає змішана система виконання державних бюджетів, але з необхідною наявністю казначейств, які є однією із найважливіших ланок фінансових систем цих країн.

Отже, роль казначейства у виконанні бюджетів може бути як пасивною, коли казначейство лише виділяє ресурси бюджетним установам для виконання їх програм, так і активною, якщо казначейство має право встановлювати обмеження (ліміти) на прийняття зобов’язання і на оплату витрат на основі заздалегідь встановлених критеріїв. У різних країнах на конкретних етапах їх економічного розвитку на казначейство покладались особливі характерні функції. Та, незважаючи на внутрішні особливості та наявні відмінності, головним призначенням інституту казначейства є сприяння оптимальному управлінню державними фінансами шляхом забезпечення своєчасного та в повному обсязі надходження доходів до бюджетів та цільового використання бюджетних коштів [77, с. 44].

Забезпечити ефективну діяльність Державного казначейства України на фінансовому ринку можна лише шляхом внесення певних змін і поправок до Бюджетного кодексу і законодавчо-нормативних документів, що регламентують діяльність фінансового ринку і бюджетної сфери [80, с.236-237].

Переймаючи зарубіжний досвід щодо розміщення тимчасово вільних залишків бюджетних коштів на фінансовому рину слід глибоко осмислити та науково обґрунтувати його щодо доцільності використання у вітчизняній практиці з урахуванням специфічних особливостей української економіки.

3. 2 Удосконалення роботи органів Державного казначейства на місцевих рівнях у процесі касового виконання Державного та місцевих бюджетів на прикладі управління Державного казначейства у Верховинському районі

Казначейська система була створена з метою підвищення дієвості державної бюджетної політики, ефективного управління доходами і ви-датками в процесі виконання державного та місцевих бюджетів, підви-щення оперативності у фінансуванні державних та місцевих програм, посилення контролю за надходженням, цільовим використанням бюджет-них коштів.

Актуальність проблеми полягає в тому, що підвищення ефективності бюджету як дійового інструменту регулювання соціально-економічних процесів у державі потребує нових підходів до створення такої функціо-нально-організаційної системи виконання бюджетів, яка б забезпечувала ефективне управління ресурсами державного та місцевих бюджетів, транс-парентність фінансових операцій.

Зазначимо, що сьогодні відсутня можливість дистанційного обслуго-вування клієнтів, а також відсутні повноваження Державного казначей-ства України на здійснення платних послуг з використання системи "Клієнт-Казначейство". Слід запровадити систему "Клієнт-Банк" та "Клієнт-Казначейство" для розпорядників(одержувачів) бюджетних коштів. Існують також певні труднощі, пов'язані з удосконаленням глобальної телекомуні-каційної системи, а саме: підвищення пропускної спроможності, надійність та якість зв'язку між районами та областями.

Доцільно було б для оперативного інформування головних розпоряд-ників бюджетних коштів щодо стану виконання кошторисів надати розши-рений доступ (в пакетному та, за можливості, - в он-лайновому режимі) до інформації бази даних АС "Казна-Видатки", без права працювати в ній.

Підвищення якості та ефективності управління фінансовими ресурса-ми Єдиного казначейського рахунку, дозволить регламентувати політику Державного казначейства України