Субвенції з державного бюджету перераховуються бюджету Автономної республіки Крим, обласним, міським бюджетам Державним казначейством на рахунки місцевих бюджетів, відкриті в органах Державного казначейства, із загального фонду державного бюджету – згідно з розписом державного бюджету, із спеціального фонду державного бюджету – пропорційно річним обсягам, затвердженим законом про державний бюджет на відповідний рік, у межах і за рахунок відповідних надходжень.

Кошти спеціального фонду місцевого бюджету, що зараховані на рахунки, відкриті щза балансовим рахунком 3152 “Кошти спеціального фонду місцевих бюджетів, які направляються на спеціальні видатки”, органи Державного казначейства України на підставі розпорядження про виділення коштів спеціального фонду місцевих бюджетів у розрізі головних розпорядників коштів, затвердженого головою місцевого органу виконавчої влади або, за його дорученням, одним з його заступників, засобами програмного забезпечення направляють на рахунки розпорядників, відкриті за балансовим рахунком 3532 “Особові рахунки розпорядників за коштами, отриманими із спеціального фонду місцевого бюджету”.

Органи Державного казначейства реєструють такі розпорядження у журналі реєстрації розпоряджень про виділення коштів спеціального фонду місцевих бюджетів.

Касове виконання спеціального фонду місцевого бюджету за видатками розглянемо на прикладі управління Державного казначейства у Верховинському районі Івано – Франківської області за 2006 – 2008 роки (табл.. 2.3.4).

За результатами вищенаведеної таблиці, по спеціальному фонду касові видатки 2008 року в порівнянні до 2006 року зменшились на 384,8 тис. грн., запланованого рівня не досягнуто (-11,20 тис. грн.). Співвідношення спеціального фонду до загального становить 1 до 49 %. Зрозуміло, що при таких фінансових результатах, значних проблем за рахунок коштів спеціального фонду вирішити неможливо..

Резерв росту – платні послуги від роботи установ культури, садочків, спонсорські внески на розвиток охорони здоров”я.

Таблиця 2.3.3

Касове виконання спеціального фонду місцевого бюджету (платні послуги) за видатками

управління державного казначейства у Верховинському районі Івано – Франківської області.

(тис.грн.)

Код бюджетної класифікації | Показники | 2006 рік | 2007 рік | Динаміка зростання надходжень у 2007р. до 2008 р. | 2008 рік | Динаміка зростання надходжень у 2007р. до 2008 р.

Затверджено розписом | Фактично надійшло | % виконання | Затверджено розписом | Фактично надійшло | % виконання | Затверджено розписом | Фактично надійшло | % виконання

70000 | Освіта | 102,1 | 62,8 | 62,5 | 92,8 | 92,5 | 99,6 | 1,4 | 131,9 | 132,3 | 100,3 | 1,4

80000 | Охорона здоров’я | 31,1 | 24,2 | 77,8 | 42,8 | 13,8 | 32,2 | 0,5 | 146,7 | 143,3 | 97,6 | 10,3

90000 | Соціальний захист та соціальне забезпечення | 25,1 | 11,4 | 45,4 | - | - | - | 11,4 | 1,0 | 1,0 | 100 | 1,0

110000 | Культура і мистецтво | 81,6 | 44,0 | 53,9 | 88,5 | 81,7 | 100,2 | 1,8 | 88,7 | 81,4 | 91,7 | 1,0

130000 | Фізична культура і спорт | - | - | - | 11,1 | 10,9 | 98,2 | 10,9 | 1,0 | 1,0 | 100 | 0,1

250000 | Видатки не віднесені до основних груп | 52,0 | 822,1 | 71,9 | 49,0 | 36,4 | 74,2 | 1,4 | 79,2 | 78,3 | 98,8 | 2,1

Всього: | 1143,2 | 822,1 | 71,9 | 284,2 | 235,3 | 82,8 | 0,2 | 448,5 | 437,3 | 97,5 | 1,8

РОЗДІЛ 3

Проблеми та напрями вдосконалення роботи

Державного казначейства України.

3.1. Досвід зарубіжних країн щодо функціонування органів казначейства та можливість його застосування у вітчизняній практиці.

Термін “казначейство” в різних країнах трактується по-різному, оскільки на цю структуру покладаються різноманітні функції. Є казначейства з широким спектром функцій, які несуть відповідальність і за планування та реалізацію державної економічної і фінансової політики, і за здійснення платежів.

У деяких країнах казначейство відповідає за борг держави і збереження дорогоцінних металів та інших активів. В інших країнах воно діє як організація, що здійснює попередній контроль перед проведенням платежу, а також веде і складає звітність. Проте існує взаємодія або тісна координація роботи казначейства з банківською системою, постійний процес перерозподілу функцій між нею та фінансовою системою [45, С.80-82].

Аналіз літератури про державні фінанси та огляд практики управління державними коштами дає змогу зробити висновок, що термін «казначейство» використовують у двох, хоча й різних, але взаємопов’язаних значеннях. По-перше, цей термін часто вживають, особливо у науковій літературі, як синонім міністерства фінансів і він охоплює всі основні функції уряду в галузі управління державними фінансами. Друге визначення трохи вужче й охоплює набір функцій, пов’язаних з контролем над усіма активами й пасивами держави та управління ними. Ці функції зосереджуються на процесах виконання бюджету та бухгалтерського обліку.

У деяких країнах існують спеціальні установи, які зазвичай називають «казначейськими» і функції яких в цілому аналогічні первинним контрольним функціям опрацювання платежів. До цієї категорії належать казначейства Франції та США. У Німеччині та Великій Британії ці функції виконують спеціальні підрозділи, які діють у рамках більших організацій з управління фінансами держави. Так, у Великій Британії головною такою організацією є казначейство. У Німеччині головною організацією з управління державними фінансами є Міністерство фінансів, а власне казначейські функції виконують його структурні підрозділи, передусім управління бухгалтерського обліку та звітності [51, С. 41-50].

У низці країн діяльність фіскального апарату