забезпечення застосування фінансових санкцій та адмініст-ративних штрафів до порушників податкового законодавства;*

захист інтересів держави в судових органах у справах, що стосуються сплати податків;*

робота з платниками податків щодо роз'яснення податкової політики держави та чинного законодавства;*

ведення Державного реєстру фізичних осіб і загальнодержа-вної бази даних осіб — платників податків.

Голова Державної податкової адміністрації призначається на посаду та звільняється з посади Президентом України. Адмініст-рація є самостійним органом виконавчої влади.

Податкова міліція України є правоохоронним органом, який захищає конституційні права громадян та інтереси держави у сфері оподаткування. Головне Управління податкової міліції України є структурним підрозділом ДПА України.

За невиконання або неналежне виконання службовими особами державних податкових адміністрацій і податкової міліції своїх обов'язків вони притягаються до дисциплінарної та інших видів відповідальності згідно з чинним законодавством. Службові особи зобов'язані дотримуватись комерційної та службової таємниці. Зби-тки, завдані неправомірними діями службових осіб ДПА, підляга-ють відшкодуванню за рахунок коштів Державного бюджету.

Класифікація податків

Класифікація податків здійснюється за кількома ознаками: за рівнем бюджетної системи (загальнодержавні та місцеві); за суб'єк-том оподаткування (юридичні та фізичні особи); за формою опо-даткування; за способом стягнення (прямі та непрямі); за еконо-мічним змістом об'єкта оподаткування (на доходи, на спожи-вання, на майно); за системою ціноутворення (податки, які відно-сять на собівартість, та податки, які сплачують з прибутку) і т. д. (табл.1).

Таблиця 1.

Класифікація податків

Кла-сифікаційні ознаки |

Класифікаційні групи |

Види податків

За рівнем бюджетної системи |

Загально-державні |

Прибутковий податок з громадян, податок на при-буток підприємств, податок на додану вартість, акцизний збір, плата за землю та ін.

Місцеві |

Комунальний збір, готельний збір, курортний збір, податок з реклами, збір за паркування авто-транспорту, ринковий збір, збір за право прове-дення кіно- і телезйомок та ін.

За суб'єктом

опо-даткування |

Податки з юридичних осіб |

Податок на прибуток підприємств, податок на до-дану вартість, акцизний збір, плата за землю та ін.

Податки з фі-зичних осіб |

Прибутковий податок з громадян, податок на промисел, збір із власників собак та ін.

За формою оподатку-вання |

Пропорційне |

Усі види податків, крім прибуткового податку з громадян

Прогресивне |

Не використовується

Змішане (пропорцій-но-прогресив-не) |

Прибутковий податок з громадин

Регресивне |

Не використовується

За спосо-бом стяг-нення |

Прямі |

Прибутковий податок з громадян, податок на при-буток підприємств, плата за землю, податок з влас-ників транспортних засобів та ін.

Непрямі |

Податок на додану вартість, акцизний збір, мито

За змістом об'єкта оподатку-вання |

Податки на доходи |

Прибутковий податок з громадян, податок на прибуток підприємств та ін.

Податки на споживання |

Акцизний збір

Податки на майно |

Плата за землю, плата за користування надрами, податок із власників транспортних засобів та ін.

За систе-мою ціноу-творення |

Податки, які відносять на собівартість |

Збори в цільові державні фонди, місцеві податки та збори, державне мито

Податки, які сплачують із прибутку |

Податок на прибуток підприємств, плата за зем-лю, податок із власників транспортних засобів та ін.

Загальнодержавні податки і збори

До загальнодержавних податків і зборів належать: прибутковий податок з громадян, податок на прибуток підприємств, податок на додану вартість, акцизний збір, плата за землю, плата за ви-користання лісових ресурсів, плата за спеціальне користування водними ресурсами, плата за користування надрами, збір за заб-руднення навколишнього природного середовища, гербовий збір та інші. Податкові надходження забезпечують приблизно 70% доходів Державного бюджету України. Основними джере-лами доходів бюджету є прибутковий податок з громадян, пода-ток на прибуток підприємств, податок на додану вартість та ак-цизний збір.

Прибутковий податок з громадян згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 1999 рік» має забезпечити близько 5% доходів бюджету. Цей податок громадяни України та особи без громадянства, які проживають на території України і мають самостійні джерела доходів, сплачують, як правило, за місцем джерела доходу або за місцем проживання.

Об'єктом оподаткування у громадян, які мають постійне міс-це проживання в Україні, є сукупний оподатковуваний дохід за календарний рік (що складається з місячних сукупних оподат-ковуваних доходів), одержаний ними з різних джерел як в Україні, так і за її межами. Громадяни, які не проживають в Україні, але мають тут джерела доходів, сплачують податок із цих джерел доходів за ставкою 20% без виключення неоподат-ковуваного мінімуму і надання пільг.

Оподаткування доходів громадян здійснюється за змішаною сис-темою, тобто визначається розмір неоподатковуваного мінімуму, а потім, через кожні п'ять або десять розмірів неоподатковуваного мінімуму податок вилучається за прогресивною шкалою.

Податок на прибуток підприємств згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 1999 рік» має забезпечити близько 5,5% доходів бюджету. Платниками податку на прибуток визнаються:*

суб'єкти підприємницької діяльності, бюджетні організації в частині здійснення госпрозрахункової діяльності, комерційні банки, міжнародні організації, що провадять підприємницьку діяльність на території України;*

філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників ; податку, які мають самостійний розрахунковий рахунок;*

нерезиденти, що здійснюють підприємницьку діяльність че-рез постійні представництва в межах України.

Об'єктом оподаткування є прибуток, який визначається шляхом зменшення суми скоригованого валового доходу звітного періоду на суму валових витрат платника податку та на суму амортизаційних відрахувань.

Ставка податку на прибуток становить 30%, але ця базова ставка може коригуватися залежно від виду діяльності платника податку. Наприклад, прибуток від посередницьких операцій, аук-ціонних торгів і т. ін. оподатковується за збільшеною, а прибуток підприємств АПК — за зменшеною ставкою.

Податок на додану вартість (ПДВ) згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 1999 рік» має забезпечити близько 35% доходів бюджету. ПДВ — це непрямий податок, включений в ціну товару, що являє собою частину приросту вар-тості, яка створюється