Фінансування освіти та культурно-освітніх закладів

Основним джерелом фінансування витрат на освіту, науку і культуру є Державний бюджет.

Система народної освіти в нашій країні є єди-ним комплексом послідовно з'єднаних між собою ланок виховання і навчання:*

дошкільне виховання;*

загальна середня освіта;*

позашкільне виховання;

* професійно-технічне навчання;*

середня спеціальна і вища освіта.

- Це закріплено у Законах України «Про за-гальну середню освіту» № 651 від 13.05.1999 та «Про вищу освіту» № 1284-ІП від 17.01.2002 р. Принципи державної політики у галузях ос-віти:

> доступність для кожного громадянина усіх форм і типів освітніх послуг, що надаються дер-жавою;

> рівність умов кожної людини для повної ре-алізації її здібностей;

> гуманізм, демократизм, пріоритетність за-гальнолюдських духовних цінностей;

> органічний зв'язок зі світовою та національ-ною історією, культурою, традиціями;

> незалежність освіти від політичних партій, громадських і релігійних організацій.

Основну частину видатків бюджету на освіту складають видатки, спрямовані на фінансування загальноосвітніх шкіл.

Фінансово-господарська діяльність загальноос-вітніх шкіл здійснюється на основі єдиного кош-торису доходів і видатків.

Джерелами формування кошторису є:*

кошти місцевого (Державного) бюджету за нормативами фінансування загальної освіти в об-сязі державних стандартів освіти;*

кошти, одержані за підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів згідно з укладеними договорами;*

плата за надання додаткових освітніх послуг;*

кошти, одержані за науково-дослідні роботи;*

доходи від реалізації продукції навчально-виробничих майстерень;*

дотації місцевих Рад народних депутатів;*

кредити і позики банків;*

валютні надходження;*

добровільні грошові внески, матеріальні цін-

ності, отримані від підприємств, установ, органі-зацій, окремих громадян.

Видатки на загальноосвітні школи складають-ся з поточних і капітальних.

Поточні видатки включають:*

оплату праці працівників;*

нарахування на заробітну плату;*

придбання предметів постачання та матеріалів;*

інші.

Капітальні видатки включають:*

* придбання основного капіталу;*

капітальні трансферти;*

придбання землі і нематеріальних активів; ,, * інше.

В основі визначення фінансування загальноос-вітніх закладів лежать два показники:*

* вихідний - кількість учнів;*

похідний - кількість класів.

Ці показники відображаються у кошторисі на дві дати: на 1 січня планового року і 1 вересня.

Кількість учнів на 1 січня планового року при-ймається на рівні контингенту на 1 вересня поточ-ного року. Кількість учнів на 1 вересня планового року визначається на основі плану прийому (пе-репису дітей в районі функціонування), повного переходу з класу в клас і випуску учнів.

Кількість класів визначається на кожну дату, виходячи з нормативів наповнюваності одного класу, які встановлені на рівні: . > 35 учнів для 1-9 класів;

> 25 учнів для 10-12 класів.

Оскільки бюджетний рік не збігається з на-вчальним, розраховуються середньорічні показ-ники за такою формулою:

К = К, * 8/12+ К2-4/12,

де:

К - середня кількість класів (учнів);

К! - кількість класів (учнів) на початок року;

К2 - кількість класів (учнів) на кінець року.

Фінансування культурно-освітніх закладів

Фінансування культурно-освітніх закладів здійс-нюється як на основі кошторисного фінансуван-ня, так і комерційного розрахунку.

Кошторисному фінансуванню підлягають ті заклади, які не мають реальних можливостей самостійно заробляти гроші і послуги яких повинні мати доступний характер,- бібліо-теки, музеї, виставки, заповідники, палаци і будинки культури, школи естетичного вихован-ня дітей.

Комерційний розрахунок у культурно-освіт-ніх закладах передбачає повне або часткове по-криття витрат за рахунок надання платних послуг.

Установи культури, які фінансуються за раху-нок Державного та місцевого бюджетів, склада-ють єдиний кошторис доходів і видатків, який затверджує вищестояща організація.

За основу фінансування музеїв береться нор-матив музейних фондів на одного працівника.

Клуби, палаци і будинки культури фінансу-ються в змішаному порядку як за рахунок бюд-жету, так і за рахунок доходів, отриманих від платних послуг.

Державні навчально-виховні заклади, устано-ви системи освіти, діяльність яких повністю або частково фінансується з бюджету або коштів галузі, звільняються від оподаткування при-бутку (доходу) без обмеження рівня рентабель-ності.

Прибутки (доходи) підприємств, організацій, установ, громадян у частині, що використову-ються на розвиток освіти, звільняються від опо-даткування в установленому порядку (в межах до 4% балансового прибутку підприємств).

Бюджетні асигнування на освіту та позабюд-жетні кошти не підлягають вилученню.