Склад доходів бюджету м. Києва, регламентується ст.ст. 64, 69, 96 Бюджетного кодексу України та Законом України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”. [2, 10].

Тенденція зростання показників доходів, що закріплені за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів за 2004-2007 рр. представлені в табл. 2.3. [15-18].

Таблиця 2.3.

Показники доходів, що закріплені за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів за 2004-2007 рр.

Роки | 2004 | 2005 | 2006 | 2007

тис. грн | 2 768,0 | 3 373 101,0 | 5  098,0 | 7  ,8

% до поперед. року | 87,8 | 136,6 | 155,3 | 143,5

Прогноз доходів, що враховується при визначенні міжбюджетних трансфертів (1 кошика) на 2007 р. з урахуванням макропоказників і виходячи з підсумків виконання бюджету, прогнозується у сумі 7  ,8 тис. грн.

Слід зазначити, що у прогнозі враховано збільшення ставки податку з доходів фізичних осіб з 13 % до 15 %.

При умові приведення прогнозних показників податку з доходів фізичних осіб у співставні умови (з урахуванням зміни ставки податку), ріст доходів І кошику на 2007 р. порівняно з надходженнями 2006 р. становитиме 124,4 рис. 2.1. [18].

Обрахунок доходів, які враховуються в розрахунку міжбюджетних трансфертів районних бюджетів на 2007 р. проведено окремо по податку з доходів фізичних осіб та сумарно по інших доходах (плата за торговий патент; єдиний податок; державне мито; плата за ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності та сертифікати, що видаються виконавчими органами відповідних рад; плата за державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, що справляється виконавчими органами відповідних рад; надходження від штрафів, що накладаються виконавчими органами відповідних рад, або утвореними ними в установленому порядку адміністративними комісіями).

Рис. 2.1. Динаміка надходжень податків і зборів за 204-2007 рр.

Податок з доходів фізичних осіб залишається основним бюджетоутворюючим джерелом бюджету міста Києва на 2007 рі. Питома вага цього податку в обсязі доходів, що закріплюється за бюджетом міста Києва та враховується при визначенні міжбюджетних трансфертів на 2007 р. складає 93,8%, а в обсязі доходів загального фонду 81,0 % і табл. 2.4. [15-18].

Таблиця 2.4.

Динаміка надходження податку з доходів фізичних осіб до бюджету м. Києва

Роки | 2004 | 2005 | 2006 | 2007

Бюджет міста Києва | 2 280,5 | 2 963 610,1 | 4  ,5 | 7  181,9

% до попереднього року | 138,7 | 161,9 | 146,9

З 1 січня 2007 р. діє ставка податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 7.1 ст. 7 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” на рівні 15 %. До 31 грудня 2006 р. до бюджету міста Києва зараховувався податок з доходів фізичних осіб за ставкою податку в розмірі 13 % у відповідності із п. 22.3 прикінцевих положень того ж закону [9].

Збільшення обсягу податку з доходів фізичних осіб у 2005-2006 рр. зумовлено легалізацією виплати заробітної плати, позитивними тенденціями зростання доходів низькооплачуваних верств населення через підвищення мінімальних соціальних гарантій та зростання змішаних доходів домогосподарств за рахунок індивідуальної підприємницької діяльності та зараховуванням до доходів місцевих бюджетів з 1 січня 2006 р. податку з доходів фізичних осіб - військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, органів і установ виконання покарань, податкової міліції.

Основні чинники, що позитивно впливають на надходження податку з доходів фізичних осіб по м. Києву:

зростання ставки податку з 13 % у 2006 р. до 15 % у 2007 р.;

зростання номінального обсягу ВДВ (2005 р. - 72,8 млрд. грн., 2006 р. (очікуване) - 87,2 млрд. грн., 2007 р. (прогноз) - 106,8 млрд. грн.;

зростання фонду оплати праці робітників і службовців у 1,25 рази та середньомісячної заробітної плати.

Фактори, що безпосередньо впливають на забезпечення зростання життєвого рівня населення та надходження податку з доходів фізичних осіб:

підвищення Урядом мінімальної заробітної плати з 1 січня 2006 р. до 350 грн. на місяць, з 1 липня 2006 р. - 375 грн., з 1 грудня 2006 р. - 400 грн., з 1 липня - 420,0 грн. та з 1 грудня 2007 р. - 450 грн.;

підвищення Урядом мінімального прожиткового мінімуму на одну особу у 2007 р. з 1 січня -   грн., з 1 квітня -   грн., з 1 жовтня -   грн.;

зростання доходів населення, насамперед заробітної плати, посилення стимулюючої функції заробітної плати.

Прогнозний розрахунок суми податку з доходів фізичних осіб розраховувався на 2007 р. виходячи з фонду оплати праці 38 ,0 млн. грн., що на 7 ,9 млн. грн. або у 1,25 рази більше, ніж у 2006 р.

В розрахунку прогнозу по податку з доходів фізичних осіб на 2007 р. враховано фонд оплати праці згідно з макропоказниками, з яких вираховується сума грошового утримання військовослужбовців, що підлягає оподаткуванню (без курсантів військової строкової служби), та зараховується з 2006 р. до місцевого бюджету.

Відповідно до п. 3.5 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” від 22.05.2003 р. № 889 - ІУ при нарахуванні доходів у вигляді заробітної плати об’єкт оподаткування визначається як нарахована сума заробітної плати, зменшена на суму збору до Пенсійного фонду України чи внесків до фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, які відповідно до закону справляються за рахунок доходу найманої особи [8].

Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” визначено відрахування від суми оплати праці у розмірі від 1 до 5 % до Пенсійного фонду України, Законом України „Про внесення