Плановість і систематичність контролю. Необхідний контроль не від випадку до випадку, а плановий. Важлива постійні переві-рка, відслідковування стану виконання прийнятих постанов, пла-нів і програм, виданих розпоряджень і наказів. Необхідна умова ефективності організації виконання і контролю – встановлення чіткої періодичності, проміжних термінів перевірки реального ви-конання.

Дієвість контролю. Не повинно бути осіб, органів, організацій, які б перебували поза контролем, не підлягали йому. До здійснення контролю слід залучати більше компетентних працівників, у тому числі працівників з місць. Контроль має здійснюватися прозоро, відкрито. Для колективів і осіб, робота яких перевіряється, має бути зрозумілою мета наміченої перевірки, до них повинні доводитися її результати. Це дасть можливість краще розставити сили в роботі з виявлення і усунення недоліків і причин, що їх породжують, вияв-ляти й поширювати, впроваджувати кращий досвід. Гласність при-мушує осіб, винних у невиконанні, припущених недоліках і прорахунках, ніби “збоку”, очима громадськості оцінювати свою роботу і вживати заходів до її поліпшення.

Контроль, перевірка не мають бути самоціллю. Це – один з най-важливіших засобів вирішення політичних, господарських, органі-заційних, виховних завдань, своєчасного попередження недоліків і помилок, допомоги в поліпшенні стану справ. Не кількість переві-рок, не відмітки у звітах та інформації про їх проведення, а позитив-ні зміни в роботі підконтрольного об’єкта, реальне забезпечення виконання рішень, розпоряджень, планів, програм тощо – у цьо-му полягає суть дієвості контролю. Кожна перевірка має нерозри-вно поєднуватися з організацією виконання, з наданням практич-ної допомоги тим, кого перевіряють.

Особиста відповідальність керівників за організацію та стан кон-тролю на ділянках, які вони очолюють. Керівник відповідає не лише за свою особисту діяльність, але й за роботу своїх підлеглих, за стан справ в органі чи підрозділі органу виконавчої влади, в установі, ор-ганізації. Тому його обов’язок – налагодити контроль з метою своє-часної оцінки реального стану справ, необхідного втручання й допо-моги, вжиття заходів до виправлення відхилень від накресленого, доцільних засобів впливу або й змін у складі виконавців для виправ-лення становища.

Відповідно до чинного законодавства України всі органи держав-ної влади, органи місцевого самоврядування наділені контрольни-ми повноваженнями. Конституція України (ст. 116) та Закон України „Про Кабінет Міністрів України” (розділи IV, V) визначили по-вноваження Кабінету Міністрів України, реалізація яких вимагає здійснення контролю. У статті 118 Основного Закону закріплено підзвітність і підконтрольність місцевих державних адміністрацій та їх голів органам виконавчої влади вищого рівня. У свою чергу, за-безпечення виконання ними визначених Конституцією, Законом України „Про місцеві державні адміністрації” функцій і повноважень неможливе без здійснення систематичного контролю. У статті 16 названого Закону – „Здійснення державного контролю місцевими державними адміністраціями” закріплено, що останні в межах, ви-значених Конституцією і законами України, здійснюють на відпо-відних територіях державний контроль.

Отже, згідно Закону України „Про місцеві державні адміністрації”, Коломийська районна державна адміністрація здійснює на території району державний контроль за такими напрямами:

збереження і раціональне використання державного майна;

стан фінансової дисципліни, обліку та звітності, виконання державних контрактів і зобов’язань перед бюджетом, належним і своєчасним відшкодуванням шкоди, заподіяної державі;

використання та охорона земель, лісів, надр, води, атмосферного повітря, рослинного і тваринного світу та інших природних ресурсів;

охорона пам’яток історії та культури, збереження житлового фонду;

додержання виробниками продукції стандартів, технічних та інших вимог, пов’язаних з її якістю та сертифікацією;

додержання санітарних і ветеринарних правил, збирання, утилізація і захоронення промислових, побутових та інших відходів, додержання правил благоустрою;

додержання архітектурно-будівельних норм, правил і стандартів;

додержання правил торгівлі, побутового, транспортного, комунального обслуговування, законодавства про захист прав споживачів;

додержання законодавства з питань науки, мови, реклами, освіти, культури, охорони здоров’я, материнства та дитинства, сім’ї, молоді та неповнолітніх, соціального захисту населення, фізичної культури і спорту;

охорона праці і своєчасна та не нижче визначеного державою мінімального розміру оплата праці;

додержання громадського порядку, правил технічної експлуатації транспорту та дорожнього руху;

додержання законодавства про державну таємницю та інформацію;

додержання законодавства про Національний архівний фонд та архівні установи.

Вдосконалення дієвої системи ко-нтролю має стати одним з найважливіших результатів проведення політичної та адміністративної реформ в Україні. Мають бути посилені надвідомчий контроль і нагляд за діяльністю всіх державних органів, незалежно від того, до якої з гі-лок влади вони належать. Встановлення контролю над діяльністю державних органів і державних службовців, органів місцевого са-моврядування є принциповою стороною і важливим напрямом ре-формування державної служби. Потрібна система контролю, здатна забезпечити конституційність, безумовну законність актів і діяль-ності цих органів та їх апарату, усунути можливість будь-яких по-рушень прав і свобод громадянина й особи.

Стаття 143 Конституції України визначає, що органи місцевого самоврядування з питань здійснення ними повноважень органів виконавчої влади підконтрольні відповідним органам виконавчої влади. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05 липня 2004 року “Порядок контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 березня 1999 року, відповідних розпоряджень голів облдержадміністрації та райдержадміністрації затверджено форму та порядок надання сільськими, селищними радами інформації про виконання ними делегованих повноважень органів виконавчої влади. Відповідно до розпорядження один раз у півріччя до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом сільські, селищні голови за встановленою формою надсилають в райдержадміністрацію узагальнену інформацію про виконання делегованих повноважень органів виконавчої влади.

Робота по здійсненню делегованих повноважень проводиться відповідно до розпорядження голови райдержадміністрації від 25.12.2007 р. № 576 “Про проведення перевірок діяльності виконавчих комітетів сільських, селищних