На основі результатів перевірки керівний орган, керівник уста-нови, організації приймають відповідне рішення. Заслуговує на увагу практика, коли проект такого рішення готує комісія, що проводи-ла перевірку, вивчення питання.

Заслуговують на особливу увагу питання контролю у кадровій роботі Коломийської РДА. Можна виділити два напрями та-кого контролю: безпосередньо за діяльністю державних службовців (працівників); за станом роботи з кадрами і кадровим резервом.

Формами і методами контролю за діяльністю державних службо-вців (працівників) є:

- безпосереднє спостереження за їх роботою (ставленням до праці, дотриманням правил внутрішнього трудового розпорядку, відносинами з колегами, ставленням до громадян тощо);

- вивчення керівником результатів роботи працівника (проектів підготовлених ним документів, узагальнених інформаційних матеріалів, пропозицій та інших) з точки зору їх змісту, мовностилістичної грамотності та культури оформлення, здатності працівника до аналізу й узагальнення практики;

- вивчення відгуків про роботу конкретного працівника з боку його безпосереднього керівника, колег, підлеглих або працівників підвідомчих установ, організацій, з якими він безпосередньо працює, а також з боку громадян;

- індивідуальні співбесіди керівників з працівниками з питань виконання службових обов'язків, доручень;

- заслуховування звітів, повідомлень працівників, керівників структурних підрозділів на службових нарадах з питань їхньої діяль-ності, виконання рішень, доручень, про роботу підрозділів, які вони очолюють, тощо;

- атестація державних службовців, яка є комплексною формою перевірки й оцінки їх роботи, і проводиться відповідно до Положення про порядок проведення атестації державних службовців органів виконавчої влади.

Важливе місце в роботі всіх без винятку керівних органів виконав-чої влади посідає контроль за станом роботи з кадрами і кадровим резервом в органах нижчого рівня, в установах і організаціях, які входять до системи їх управління. З цією метою використовуються:

- аналіз різноманітних джерел інформації про роботу установи, організації, підрозділу (документальних, статистичних матеріалів, письмових та усних звернень громадян, матеріалів преси тощо).

Вони дають можливість отримати інформацію для попередньої оці-нки діяльності керівництва та працівників зазначених структур, ви-значити напрями аналізу складу кадрів і стану роботи з ними;

- вивчення та аналіз роботи кадрів, їхнього професіоналізму, компетентності та відповідальності, відповідності їхнього складу завданням, які виконуються організацією чи структурним підрозді-лом, вимогам, що ставляться перед ними, при вивченні, аналізі, перевірках їхньої роботи з будь-яких питань. Це дозволяє прослід-кувати залежність стану справ, результатів роботи організації чи під-розділу від стану кадрового забезпечення і роботи з персоналом, виявити тенденції цієї залежності і врахувати їх при виробленні і прийнятті управлінських рішень. Тому при плануванні будь-якої перевірки важливо передбачити блок питань, пов’язаних з кадровим забезпеченням ділянок, що перевіряються, або вирішення питань, які комплексно вивчаються органом виконавчої влади;

- безпосередні перевірки кадрової роботи на місцях. Вони да-ють можливість глибоко проаналізувати питання відповідності роботи з кадрами в установі, організації, структурному підрозділі державній кадровій політиці, чинному законодавству України, принциповим вимогам до роботи з кадрами; стану добору працівників, їх кількіс-ного та якісного складу; роботи з кадровим резервом; організації навчання працівників та їх професійного зростання; розвитку їх іні-ціативи та творчості, підвищення відповідальності за виконання слу-жбових обов'язків та інші. Облік державних службовців здійснюється з використанням локальної системи „Картка” ЄДСК „Кадри”. Сформована нормативна база з питань державної служби. У грудні 2005 року переглянуто, доповнено та затверджено розпорядженням голови РДА про кадровий резерв на посади державних службовців апарату, відділів та управлінь РДА.

Ефективність контролю багато в чому залежить від володіння працівниками, які здійснюють аналіз кадрової роботи, методикою контролю, аналізу і узагальнення практики, сучасних вимог до кадрів державної служби і роботи з ними, від їх уміння спілкува-тися з людьми, здатності оцінювати кадри не тільки за результа-тами роботи колективів, які вони очолюють, але й за методами, засобами досягнення цих результатів. Саме такий підхід сприяти-ме виявленню як сумлінних, творчих працівників, талановитих, здібних організаторів, так і тих, які потребують допомоги, поси-леної уваги і вимогливості, а також тих, хто незаслужено посідає керівне місце.

Організація контролю, безпосередня участь у його здійсненні – справа не тільки керівників, але й кожного державного службовця. Домогтися утвердження механізмів, здатних гарантувати реалізацію принципу верховенства права, забезпечити неухильне дотримання визначених Конституцією України прав і свобод людини, зробити державну владу цільовою, скромною, моральною та відкритою для громадського контролю можна лише через ефектніший контроль всіх органів державної влади та місцевого самоврядування в тісно-му поєднанні з громадським контролем за діяльністю цих органів.

Глибоке роз’яснення змісту законодавчих актів та управлінських рішень, організація вивчення державними службовцями, службовця-ми органів місцевого самоврядування питань аналізу й узагальнен-ня практики, системи контролю та перевірки виконання, здійснення практичних заходів щодо вдосконалення контролю на всіх рівнях управління і рішуче підвищення відповідальності за виконання рі-шень, запевнень, обіцянок – необхідна умова ефективного кон-тролю. Слід завжди пам'ятати, що не підкріплені послідовною організаторською роботою управлінські рішення лише створюють видимість активної діяльності. Брак належного контролю поро-джує шкідливу практику, коли головні зусилля працівників орга-нів, установ і організацій витрачаються на підготовку документів, а їх реалізація залишається без належної уваги [20].

РОЗДІЛ 3

РОЛЬ ФУНКЦІЇ КОНТРОЛЮ В ПОКРАЩЕННІ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ

3.1 Організація роботи з документами та організація контролю за виконанням документів

Загальний відділ апарату Коломийської райдержадміністрації веде в установленому порядку облік завдань, реалізація яких передбачена документами органів влади вищого рівня та розпорядженнями і дорученнями голови РДА та здійснює контроль за їх виконанням відповідно до розділу 6 Інструкції з діловодства облдержадміністрації від 30.12.97р.

Сектор контролю апарату райдержадміністрації відслідковує терміни

виконання доручень та надходження передбачених інформацій по контрольній картотеці чи комп’ютеру і передає керівництву відповідну інформацію для