безпеки і оборони України у складі, встановленому Конституцією, затверджено її персональний склад та Тимчасове положення про Раду національної безпеки і оборони України [12].
Для забезпечення виконання завдань, покладених на Раду національної безпеки і оборони України, було утворено Апарат Ради, який безпосередньо підпорядковувався Секретареві Ради національної безпеки і оборони України і був йому підзвітний.
Згідно п. 3 Тимчасового положення про Раду національної безпеки і оборони України від 5 березня 1998 р. головними завданнями Ради визначалися:
забезпечення реалізації єдиної державної політики у сфері національної безпеки і оборони України;
аналіз стану і тенденцій розвитку зовнішньо- та внутрішньополітичної ситуації, визначення на цій основі стратегії та пріоритетних напрямів забезпечення національної безпеки і оборони;
комплексна оцінка та прогноз потенційних і реальних загроз державному, економічному, суспільному, оборонному, інформаційному, ядерному, екологічному та іншим видам і об’єктам безпеки України; планування, організація та контроль за здійсненням заходів політичного, економічного, воєнного, соціального, науково-технічного та іншого характеру, адекватних цим загрозам;
розгляд питань фінансування витрат на національну безпеку і оборону, а також контроль за витрачанням відповідних коштів;
розгляд проектів законів України та указів Президента України, інших нормативних актів, наказів і директив Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України, концепцій, доктрин, державних програм у сфері національної безпеки і оборони України тощо;
підготовка пропозицій щодо вдосконалення системи забезпечення національної безпеки та організації оборони України, у тому числі щодо утворення, реорганізації та ліквідації органів виконавчої влади у даній сфері;
підготовка пропозицій щодо оголошення стану війни, загальної або часткової мобілізації, введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях, а також щодо оголошення в разі потреби окремих місцевостей України зонами надзвичайної екологічної ситуації;
координація наукових досліджень у галузі національної безпеки і оборони;
розгляд і вирішення інших актуальних проблем національної безпеки і оборони України.
Рада відповідно до покладених на неї завдань мала координувати і контролювати діяльність органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони, а також
Комісії з питань ядерної політики та екологічної безпеки при Президентові України,
Генеральної військової інспекції при Президентові України,
Координаційного комітету по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю при Президентові України та інших [13].
Слід зазначити, що з метою базового державниого науково-дослідного забезпечення діяльності Ради були створені установи аналітично-прогнозного супроводження, серед яких Центр стратегічного планування та аналізу при Раді та Національний інститут стратегічних досліджень, який підпорядковувався Секретареві Ради, Український інститут досліджень навколишнього середовища і ресурсів, підпорядковуваний Раді, та Національний інститут українсько-російських відносин при Раді.
Забезпечення діяльності Ради здійснював Секретар Ради, якого призначався і безпосередньо підпорядковувався Президентові України. Характерно, що і заступники Секретаря Ради призначалися Президентом України.
Секретар Ради, відповідно до Тимчасового положення про Раду національної безпеки і оборони України, наділявся широким колом повноважень. Визначалося, що останній:
формує плани роботи Ради, порядок денний її засідань, координує підготовку матеріалів і проектів рішень до розгляду Президентом України та Радою, проводить робочі наради з членами Ради;
доповідає Президентові України пропозиції з усіх питань національної безпеки та оборони;
узгоджує з відповідними органами проекти указів щодо введення в дію рішень Ради та подає їх на підпис Президентові України;
організовує розробку концептуальних підходів до проведення єдиної державної політики у сфері національної безпеки і оборони; здійснює функції радника Президента України з питань національної безпеки і оборони;
представляє за дорученням Президента України його інтереси з питань національної безпеки і оборони в органах виконавчої влади, а також у відносинах з іноземними державами та міжнародними організаціями;
забезпечує підготовку матеріалів з питань національної безпеки і оборони для щорічних і позачергових послань Президента України до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище України;
здійснює заходи щодо забезпечення взаємодії Президента України та Ради національної безпеки і оборони України з Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування з питань національної безпеки і оборони;
координує роботу з підготовки проектів законодавчих актів, які вносить Президент України до Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони, та бере участь в опрацюванні проектів актів Президента України з цих питань;
організовує розроблення та запровадження заходів щодо захисту територіальної цілісності, зміцнення державної безпеки та громадського порядку, додержання прав і свобод людини, підвищення рівня роботи правоохоронних органів;
спрямовує підготовку проектів воєнної доктрини, концепції та державних програм будівництва Збройних Сил, інших військових формувань України, положень щодо їх структури, чисельності, дислокації та розташування, розвитку озброєнь та військової техніки, повноважень, організації та порядку діяльності органів військового управління;
забезпечує координацію і контроль діяльності органів виконавчої влади, на які покладено функції здійснення зовнішньої політики, зовнішньоекономічних зв’язків, військового, військово-технічного та інших напрямів співробітництва України з іноземними державами;
здійснює контроль за виконанням указів Президента України, якими вводяться у дію рішення Ради;
організовує документальну перевірку роботи органів виконавчої влади щодо забезпечення безпеки і оборони держави;
здійснює за дорученням Президента України та Ради інші повноваження, що стосуються підтримання національної безпеки і оборони України.
Для виконання своїх функцій Секретар Ради наділявся наступними правами:
одержувати в установленому порядку від державних та інших органів, установ, організацій документи, письмові висновки, звітні дані, інші матеріали з питань національної безпеки і оборони;
брати участь у розгляді органами виконавчої влади питань, пов’язаних з організацією забезпечення національної безпеки і оборони;
залучати в разі потреби, у тому числі на договірній основі, науковців, спеціалістів, працівників міністерств та інших центральних органів виконавчої влади до опрацювання окремих проблем національної безпеки і оборони.
Окрім іншого, Секретар Ради здійснював керівництво діяльністю Апарату Ради, що визначався