є необхідною умовою для функціонування інших гілок влади).
Співвідношення функцій та завдань держави.
Функції держави реалізуються як засоби реалізації її завдань. Це визначає необхідність визначення їх співвідношення.
Завдання і функції держави мають як спільні, так і відмінні риси.
Спільні риси:
Розкривають соціальне призначення держави;
Певним чином закріплені;
Здійснюються у чітко визначених формах;
Залежать від рівня розвитку суспільства та держави;
Змінюються від характеру дії політичних, економічних, соціальних, науково-технічних та інтелектуальних факторів;
Відображають процес еволюційного розвитку держави.
Відмінні риси:
№
п/п |
Завдання держави |
Функції держави
1. | Визначають зміст діяльності держави; | Є засобом реалізації завдань;
2. | Мають програмний характер; | Мають прикладний характер;
3. | Стосуються лише найважливіших сфер життєдіяльності суспільства; | Стосуються всіх сфер суспільного життя;
4. | Закріплюються конституційно; | Закріплюються за допомогою законів та підзаконних актів;
5. | Можуть лише декларуватися; | Є конкретними і повинні реалізовуватися;
6. | Форми та методи здійснення не чітко визначені; | Форми та методи здійснення мають конкретний зміст і закріплюються нормативно;
7. | Мають стабільний характер і змінюються в залежності від суттєвих факторів (зміна сутності держави чи її форми). | Діє механізм оновлення функцій, що залежить від суб’єктивних факторів.
Форми та методи здійснення функцій держави.
Функції держави здійснюються в чітко визначених формах та специфічними методами.
Форми здійснення функцій – це реальні можливості забезпечення умов для діяльності держави, що надають можливість визначити характер взаємодії держави та правових інститутів.
Розрізняють три форми здійснення функцій держави:
Правотворча, тобто діяльність держави по розробці та прийняттю правових приписів, що визначають зміст функцій держави;
Правореалізаційна – діяльність спеціальних державних органів по конкретизації та виконанню приписів, що прийняті державою, шляхом видання індивідуальних нормативних актів;
Правоохоронна. Змістом є державна діяльність, що виявляється в контролі за виконанням чи дотриманням норм і застосуванні примусових заходів до правопорушників.
Функції держави здійснюються певними способами, які визначаються як методи:
метод переконання – здійснення функцій шляхом правового виховання громадян та проведення превентивних заходів;
Метод заохочення, що здійснюється шляхом впровадження державою певного досвіду, що дав позитивні результати, а також передбачає певні пільги суб’єктам які не вчиняють правопорушень;
Примусові методи – застосування до осіб, які вчинили правопорушення, певного покарання, метою якого є попередження правопорушень, виховання правопорушників та відшкодування нанесених державним інтересам збитків.