До видатків місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів належать видатки на:

1) місцеву пожежну охорону;

2) позашкільну освіту;

3) соціальний захист та соціальне забезпечення: а) програми місцевого значення стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї; б) місцеві програми соціального захисту окремих категорій населення;

4) місцеві програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів;

5) культурно-мистецькі програми місцевого значення;

6) програми підтримки кінематографії та засобів масової інформації місцевого значення;

7) місцеві програми з розвитку фізичної культури і спорту;

8) типове проектування, реставрацію та охорону пам'яток архітектури місцевого значення;

9) транспорт, дорожнє господарство: а) регулювання цін на послуги метрополітену за рішеннями органів місцевого самоврядування; б) експлуатацію дорожньої системи місцевого значення (в тому числі роботи, що проводяться спеціалізованими монтажно-експлуатаційними підрозділами);

в) будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання доріг місцевого значення; 10) заходи з організації рятування на водах;

11) обслуговування боргу органів місцевого самоврядування;

12) програми природоохоронних заходів місцевого значення;

13) управління комунальним майном;

14) регулювання земельних відносин;

15) інші програми, затверджені відповідною радою згідно із законом.

2. Органи державного фінансового контролю України

Державний фінансовий контроль за видатками реалізується через систему органів державного фінансового контролю, яка є елементом загальної структури контрольних органів держави і важливою частиною фінансового механізму, за допомогою якого держава реалізує свою фінансову політику.

Суб’єкти управління бюджетним процесом – органи державної влади та місцевого самоврядування , які здійснюють загальне управління бюджетною системою або управління окремими її ланками. Центральне місце у системі органів державної виконавчої влади, які здійснюють управління у сфері бюджетних відносин, належить Міністерству фінансів. Характерною рисою Міністерства фінансів є те, що, відповідно до наданих йому бюджетних повноважень, міністерство не лише здійснює дії, пов’язані з оперативним управлінням бюджетними коштами, але й має і використовує можливість впливати у межах своєї компетенції на розвиток усієї системи бюджетних відносин.

Відповідно до чинного законодавства Міністерство фінансів наділене такими бюджетними повноваженнями:

- визначає основні організаційно-методичні засади та здійснює керівництво роботою в галузі бюджетного планування;

- розробляє і доводить до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів;

- забезпечує оприлюднення закону про державний бюджет та його проекту, звітів та іншої відкритої інформації про виконання бюджету, показників виконання зведеного бюджету;

- здійснює загальну організацію та управління виконанням державного бюджету, координує діяльність учасників бюджетного процесу;

- затверджує розпис державного бюджету, забезпечує його відповідність бюджетним призначенням та контролює його виконання;

- у випадку суттєвого невиконання державного бюджету готує пропозиції щодо внесення змін до закону про державний бюджет;

- за дорученням Кабінету Міністрів міністерство в особі Міністра фінансів здійснює зовнішні та внутрішні запозичення.

Певними повноваженнями у сфері бюджетної діяльності наділені також органи державної контрольно-ревізійної служби. Головним завданням державної контрольно-ревізійної служби є здійснення державного контролю за призначанням коштів і матеріальних цінностей, їх збереженням, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і звітності в міністерствах , відомствах, державних комітетах, державних фондах, бюджетних установах, а також на підприємствах і в організаціях, які отримують кошти з бюджетів усіх рівнів та державних валютних фондів, розроблення пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та запобігання їм у подальшому. Державний контроль здійснюється у формі ревізій і перевірок.

Органи державної контрольно-ревізійної служби забезпечують виконання таких функцій:

- проводять наступний контроль за правильністю зарахування надходжень до державного та місцевих бюджетів та цільовим використанням бюджетних коштів;

- проводять ревізії та перевірки фінансової діяльності, стану збереження коштів і матеріальних цінностей, достовірності обліку і звітності в органах виконавчої влади, а також на підприємствах і організаціях, які отримують кошти з бюджетів та з державних валютних фондів;

- проводять ревізії та перевірки повноти оприбуткування, правильності витрачання державних коштів на утримання місцевих органів виконавчої влади установ і організацій, що діють за кордоном і фінансуються за рахунок державного бюджету;

Державне казначейство України здійснює свою діяльність відповідно до положення про Державне казначейство, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1232 від 21 грудня 2005року.

Відповідно до Положення на Державне казначейство України покладено такі основні завдання:

1) забезпечення казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів на основі ведення єдиного казначейського рахунка, що передбачає:

- рахунково-касове обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів;

- контроль за здійсненням бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов’язань та проведенні платежів за цими зобов’язаннями;

- в межах своїх повноважень контроль за дотриманням учасниками бюджетного процесу бюджетного законодавства;

- ведення бухгалтерського обліку і складення звітності про виконання державного та місцевих бюджетів;

2) управління наявними фінансовими ресурсами, що ним обліковуються;

3) визначення механізму казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів, установлення єдиних правил бухгалтерського обліку і звітності про виконання державного та місцевих бюджетів, кошторисів розпорядників бюджетних коштів, визначення порядку і строків подання звітів про виконання кошторисів державних цільових фондів.

Безпосередню участь у бюджетному процесі приймають органи Державної податкової служби.

Завданнями органів Державної податкової служби є:

- здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків, зборів, а також неподаткових доходів, передбачених законодавством;

- забезпечення своєчасного та в повному обсязі надходження податків та інших платежів до бюджетів;

- здійснення контролю за справлянням і надходженням до бюджетів податків та інших обов’язкових платежів;

- облік платників та подання їх списків до органів державного казначейства;

- повідомлення платникам реквізитів рахунків для зарахування до бюджету податків та обов’язкових платежів;

- формування та подання до