Рахункова палата здійснює, з одного боку, судовий нагляд за індивідуальними рахунками управління головних державних бухгалтерів і контроль адміністративного характеру за комплексом операцій державного обліку, з іншого. Таким чином, зовнішній контроль не обмежується виробничо-господарським рівнем, а виходить на державний, бо Рахункова палата має ієрархічну структуру підпорядкованості. Палата перевіряє й оцінює всі державні рахунки, які здійснюють бухгалтерії державних підприємств і адміністрацій, видає постанови, в яких відзначаються не лише недоліки роботи державних об'єктів, а й рішення щодо відшкодування втрат, заподіяних державі. Доповіді за результатами перевірок, які робить Рахункова палата, щорічно подаються президентові республіки та друкуються в пресі.

Формування ринкових відносин в Україні супроводжується появою підприємств різних форм власності, зміною джерел формування фінансових ресурсів, принципів фінансування та кредитування, ціноутворення, складу фінансово-кредитної системи. За цих умов появилося багато нових напрямів фінансового контролю, яким не приділялося належної уваги при адміністративно-командній системі управління. Сформувалася велика сфера діяльності для фінансового контролю, що потребує певної зміни та удосконалення наявної системи контрольних органів. Найбільш прийнятною для України системою державного фінансового контролю є система, яка існує у Франції, з огляду на те, що структура цих органів і виконуваних ними функцій контролю за використанням бюджетних коштів практично ідентична . [12. c 65-66]

Висновок

Бюджет є основною ланкою державних фінансів і важливою складовою фінансової системи загалом. Він відображає ту частину розподільних відносин, яка пов'язана із формуванням і використанням основного централізованого фонду грошових коштів. У видатках бюджету виявляється фінансова політика держави у сферах державного регулювання і стимулювання виробництва, фінансового забезпечення соціального захусту населення, розвитку науково-технічного прогресу, міжнародної діяльності. Тому перелік витрат, їх склад і структура постійно змінюються залежно від конкретної економічної ситуації.

З метою забезпечення управління процесами розподілу і використання бюджетних коштів видатки бюджету систематизують і групують за певними економічними ознаками залежно від галузевого і організаційного спрямування, від рівня державного управління.

Видатки бюджету згідно з Бюджетним кодексом - це кошти, що спрямовуються на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення основної суми боргу та повернення надміру сплачених до бюджету сум.

Саме за допомогою контролю держава вирішує такі важливі питання, як формування, розподіл та перерозподіл коштів бюджетів всіх рівнів, а також їх раціональне та цілеспрямоване використання. Призначення державного фінансового контролю полягає у сприянні реалізації фінансової політики держави, забезпеченні процесу формування й ефективного використання фінансових ресурсів у всіх ланках фінансової системи.

У демократичних країнах діяльність державного фінансового контролю охоплює:

- потреби органів виконавчої влади у фінансовому контролі;

- потреби контролю суспільства саме за діяльністю виконавчої влади у фінансово-матеріальній сфері.

Необхідною умовою створення ефективної системи державного фінансового контролю є налагодження взаємозв’язків та координації діяльності між контролюючими органами щодо питань обміну інформацією та організації комплексних перевірок.

Список використаної літератури

1. Конституція України від 28.06.1996 р.//Відомості Верховної Ради України.-1996.-№30 (із ост. змінами, внес. згідно із Законом №2222-IV від 08.12.2004 р.//ВВР.-2005.-№2).

2. Бюджетний кодекс України. Закон України від 21.06.2001 №2542-III (із ост. змінами, внес. згідно із Законом від 20.12.2005 р.№3235-IV).

3. Бюджетний менеджмент: Підручник / В. Федосов, В. Опарін, Л. Сафонова та ін..;За заг. ред. В. Федосова.-К.:КНЕУ, 2004.-864 с.

4. “Бюджетний менеджмент” Клець Л. С.Навчальний посібник.- К: Центр учбової літератури,2007. – 640 с.

5. Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України: Підручник.-К.: Центр навчальної літератури, 2003.-608с.

6. “ Державний фінансовий контроль: ревізія та аудит”. П.К. Германчук, І.Б. Стефанюк, Н.І. Рубан, В.Т. Александров, O.I. Назарчук. Науково-видавниче підприємство "АВТ лтд.", 2004

7. Журнал "Фінанси України" № 11/2003

8. "Казначейська система" Юрій С.І., Стоян В.І., Мац М.Й. „Карта-Бланш” Тернопіль, 2004р.

9. „Казначейська справа” П.Г.Петрашко, О.О.Чечуліна, В.Т.Александров, С.О.Булгакова, К.М.Огданський, О.І.Назарчук, Н.І.Сушко Науково-видавниче підприємство "АВТ лтд.",2004р

10. ”Казначейська справа”, Глушка Є. О., Охрімовський О.В., Хижняк Й.С., Чернівці, 2004р.

11. Карлін М.І. Фінанси зарубіжних країн: Навчальний посібник.-К.: Кондор, 2004.-384 с.

12. Луніна І.О. Державні фінанси та реформування міжбюджетних відносин.-К.: Наукова думка,2006.-432 с.

13. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн: Навчальний посібник.-К.:Знання-Прес, 2002.- 495 с.

14. „Фінанси. Бюджетна система України”. С.О. Булгакова, Л.І. Василенко, Л.В. Єрмоленко, В.Т. Александров, С.М. Недбаєва. Том 1 .- Київ: НВП «АВТ», 2004.

15. Юрій С.І. Бескид Й.М. та ін. Державний бюджет України: Навч.посібник.-Тернопіль:УМДС, 1998.-277 с.