у нього господарюючих суб'єктів, визначається як монополізований ринок. Ринок України варто розглядати як високомонополізований.
Така ситуація обумовлює проведення активної антимонопольної політики, в основі якої повинна бути Державна програма демонополізації економіки і розвитку конкуренції. Мета цієї програми – формування і розвиток конкурентного середовища.
Суб'єктами антимонопольної політики в Україні є державні органи, що забезпечують процес демонополізації економіки і розвиток конкуренції. До них належить: Верховна Рада України, Президент України, Кабінет Міністрів України, Антимонопольний комітет України, Фонд державного майна України, центральні і місцеві органи державної виконавчої влади, керівники і трудові колективи підприємств (об'єднань) і покупці [4, 316].
Об'єктами антимонопольної політики є: монополізований ринок у цілому і його окремі елементи; господарюючі суб'єкти, які займають монопольне становище; державні організаційні структури монопольного типу; центральні органи державної виконавчої влади.
Мета антимонопольного регулювання з боку держави – захист інтересів споживачів від негативних наслідків монопольної діяльності конкретних господарюючих суб'єктів.
До засобів антимонопольного регулювання варто відносити;
встановлення більш високого рівня цін і тарифів, граничних нормативів рентабельності;
декларування зміни цін;
встановлення стандартів і показників якості для товарів і послуг;
регулювання обсягу ринку виробництва;
встановлення державних заявок і контрактів;
розділ ринків;
тарифне обслуговування імпорту й експорту товарів [4, 317].
Саме по собі монопольне становище того або іншого підприємця ще не є порушенням антимонопольного законодавства. Повинен бути доведений факт зловживання монопольним становищем на ринку.
Для реалізації антимонопольної політики, контролю за використанням антимонопольного законодавства створено Антимонопольний комітет України і його територіальні управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі. До складу Антимонопольного комітету України входить Голова і десять державних уповноважених.
Голова Антимонопольного комітету України входить до складу Кабінету Міністрів України. Термін повноважень Голови Антимонопольного комітету України – сім років, призначається він Верховною Радою України.
Правове становище Антимонопольного комітету України визначається Законом України "Про обмеження монополізму і недопущення несумлінної конкуренції в підприємницькій діяльності" і Законом України "Про Антимонопольний комітет України".
2.2. Правове регулювання діяльності природних монополій
Правові, економічні й організаційні основи державного регулювання діяльності природних монополій в Україні визначає Закон України "Про природні монополії". Метою цього закону є забезпечення ефективності функціонування ринків, що перебувають у стані природної монополії, на основі збалансування інтересів суспільства, суб'єктів природних монополій і споживачів їхніх товарів.
Згідно з вищезгаданим Законом регулюється діяльність суб'єктів природних монополій у таких сферах:
транспортування нафти і нафтопродуктів трубопроводами;
транспортування природного газу трубопроводами і його розподіл;
транспортування інших продуктів трубопровідним транспортом;
передача і розподіл електричної енергії;
користування залізничними коліями, диспетчерськими службами, вокзалами й іншими об'єктами інфраструктури, що забезпечують рух залізничного транспорту загального користування;
управління повітряним сполученням;
зв'язок загального користування;
центральне водопостачання і водовідведення;
централізоване постачання теплової енергії;
спеціалізовані послуги транспортних терміналів, портів, аеропортів за переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України [4, 321].
До суміжних ринків, що регулюються цим Законом, відносяться:
постачання природного газу й інших речовин, транспортування яких здійснюється трубопровідним транспортом;
збереження природного газу в обсягах, що перевищують рівень, встановлений умовами і правилами здійснення підприємницької діяльності і збереження природного газу (ліцензійними умовами);
внутрішні і міжнародні перевезення пасажирів і вантажів залізничним, повітряним, річковим і морським транспортом;
виробництво електричної енергії в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами і правилами здійснення підприємницької діяльності по виробництву електроенергії (ліцензійними умовами);
постачання електричної енергії;
виробництво теплової енергії (крім випадків, коли вона використовується винятково для внутрішніх виробничих потреб), в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами і правилами здійснення підприємницької діяльності по виробництву теплової енергії (ліцензійними умовами);
надання послуг міжміського і міжнародного телефонного зв'язку.
Предметом регулювання діяльності суб'єктів природних монополій згідно з Законом України "Про природні монополії" є:
ціни (тарифи) на товари, що виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій;
доступ споживачів до товарів, що виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій;
інші умови здійснення підприємницької діяльності у випадках, передбачених законодавством [4, 323].
Регулювання діяльності суб'єктів природних монополій здійснюється на основі таких принципів:
гласності і відкритості процедур регулювання;
адресності регулювання, його спрямованості на конкретний суб'єкт природної монополії;
самоокупності суб'єктів природних монополій;
стимулювання підвищення якості товарів і задоволення попиту на них;
забезпечення захисту прав споживачів.
Суб'єкти природних монополій зобов'язані:
дотримуватись встановленого порядку ціноутворення, стандартів і показників безпеки і якості товарів;
вести окремий бухгалтерський облік з кожного виду діяльності, що підлягає ліцензуванню;
забезпечувати на недискримінаційних умовах реалізацію виготовлених ними товарів споживачам, а також не перешкоджати реалізації договорів між виробниками, які здійснюють діяльність на суміжних ринках, і споживачами;
надавати органам, що регулюють їхню діяльність, документи й інформацію, необхідні для виконання цими органами своїх повноважень, в обсягах і в терміни, установлені відповідними органами;
забезпечувати посадовим особам органів, що регулюють їхню діяльність, доступ до документів і інформації, необхідних для здійснення цими органами своїх повноважень, а також до об'єктів, устаткування і земельних ділянок, які знаходяться в їхній власності або користуванні.
Суб'єкти природних монополій не можуть чинити дії, що приводять або можуть привести до неможливості виробництва (реалізації) товарів, щодо яких здійснюється регулювання згідно з названим Законом, або до заміни їх іншими товарами, не однаковими за споживчими характеристиками.
2.3. Боротьба з компанією Вестерн Юніон за здешевлення вартості переказів з-за кордону
Боротьба довкола Western Union (Вестерн Юніон Файненшнл, Інк) – компанії, яка, як відомо, спеціалізується на грошових переказах за кордон, виникла неспроста. Вестерн Юніон створив, мабуть, найбільш могутню і розгалужену мережу, як в Україні, так і в більшості країн СНД, чиї громадяни через різні обставини змушені заробляти гроші за кордоном і пересилати їх додому родичам. Сьогодні відділення Вестерн Юніон фактично суміщені з відділеннями поштово-пенсійного банку "Аваль" і ряду інших фінансових і банківських структур. При цьому сума комісії, яку Вестерн Юніон стягувала з
