теплоелектроцентралі малої потужності, яка, з одного боку, дасть змогу продовжити життя шахтам, а з другого боку – вирішить питання забезпечення регіону тепловою і електричною енергією;
активізація зовнішньоекономічних зв'язків України з європейськими країнами;
розвиток прикордонного співробітництва [16, 504].
В результаті проведеного дослідження формування єдиного комплексу цілей розроблено концепцію впровадження спеціального режиму на території м. Нововолинська, яка спирається на такі основні принципи:
використання найсучасніших засобів у технологічному процесі (пріоритет найсучасніших технологій);
підтримка створення нових підприємств малого та середнього бізнесу, в тому числі за участю іноземних інвесторів;
забезпечення платоспроможного попиту на споживчі товари і послуги за рахунок додаткового надходження грошових коштів ззовні;
об'єднання транспортних і складських функцій з комплексом інших послуг (багатофункціональність);
максимальна зайнятість всього населення у виробництві та обслуговуванні.
ТПР "Нововолинськ" розташована в південно-західній частині Волинської області на відстані 4 км від державного кордону з Польщею, 115 км – від міста Львова, 200 км – від міста Бреста і 90 км від міста Луцька. Через Нововолинськ проходить дорога А-256, яка з'єднує Брест зі Львовом. В господарстві міста зайнято 23 тис. чоловік. На промислових підприємствах, зайнято 56% всіх працюючих [16, 505].
Пріоритетним напрямком економічного розвитку міста, в якому споруджено 9 шахт, було вугледобування. Тут працювало 15 підприємств машинобудівної, легкої та харчової промисловості, З автотранспортні об'єднання і 3 будівельні управління.
Нині місто опинилося в критичному становищі. В результаті відпрацювання запасів кам'яного вугілля 6 шахт перестали функціонувати, що призвело до скорочення більше 6 тис. робочих місць. У 1989 році розпочалося будівництво шахти № 10 "Нововолинська" з проектною потужністю 900 тис. тонн вугілля за рік, де має бути зайнято 1516 працівників. Готовність шахти зараз становить лише 30%. Для завершення її спорудження необхідно ще 72 млн. грн. [16, 505]
У місті не працюють два найбільші промислові об'єкти – ВАТ "Оснастка" і ВАТ "Нотекс", внаслідок чого майже 8 тис. працівників перебувають у вимушених відпустках. Через відсутність фінансування і кредитування будівництва зупинилося 5 підприємств будівельної індустрії. Суттєво зменшилися обсяги виробництва на підприємствах переробної галузі [16, 505].
В місті продовжується процес закриття неперспективних вугільних підприємств. А додаткові робочі місця практично не створюються.
Завданням першочергової ваги є працевлаштування людей, вивільнених в результаті закриття шахт. Необхідність вирішення проблеми найгостріше відчувається в селищі Жовтневе.
Становище в місті погіршується, ще й тому, що велике підприємство "Оснастка", яке було збудоване в рамках Ради Економічної Взаємодопомоги соціалістичних країн, з розвалом соцтабору і СРСР повністю втратило замовників, тож 5000 висококваліфікованих працівників залишились без роботи. Тут простоює унікальне обладнання [16, 509].
Через відсутність ринків збуту в Україні і низьку конкурентну спроможність продукції на зовнішньому ринку зупинилось ще одне велике підприємство міста – бавовнопрядильна фабрика ("Нотекс"), де без роботи залишились 2500 працівників, переважно жінок з шахтарських родин. Відновлення роботи цього підприємства можливе лише після його перепрофілювання, що потребує значних інвестицій.
За прогнозами, до 2003 року в Нововолинську буде ліквідовано загалом понад 12 тисяч робочих місць, а разом з прихованим безробіттям в місті і його околицях без роботи залишиться 20 тис. чоловік, що становитиме більшу частину працездатного населення.
Таким чином, м. Нововолинськ і селище Жовтневе мають достатню кількість трудових ресурсів. Цей регіон має і солідний економічний та науково-технічний потенціал. Він займає вигідне географічне положення, добре забезпечений об'єктами виробничої та соціальної інфраструктури, розгалуженою системою комунікацій, в тому числі транспортною мережею і засобами зв'язку. Все це свідчить про доцільність створення вільної економічної зони (ВЕЗ) у цьому регіоні, яка може поєднати в собі риси зон різних типів: зовнішньоторговельної, комплексно-виробничої, прикордонної торгівлі [16, 510].
Метою створення ТПР є формування нових та реанімація Існуючих робочих місць шляхом залучення іноземних і національних інвестицій під пільгові митні, валютно-фінансові, податкові та інші умови економічної діяльності.
Концепція ТПР "Нововолинськ" ґрунтується на таких основних принципах:
використання найсучасніших засобів у технологічному процесі (пріоритет найсучасніших технологій);
підтримка створення нових підприємств "малого" та "середнього" бізнесу, в тому числі й з участю іноземних Інвесторів;
забезпечення платіжоспроможного попиту на споживчі товари і послуги за рахунок додаткового притоку грошових коштів ззовні;
об'єднання транспортних і складських функцій з комплексом інших послуг (багатофункціональність); і
максимальна зайнятість всього населення у виробництві і обслуговуванні. Цілі утворення ТПР "Нововолинськ":
вирішення проблеми зайнятості працівників гірничодобувних підприємств, які закриваються;
залучення іноземних та вітчизняних інвестицій і передових технологій;
утворення інфраструктури для розширення міжнародних економічних зв'язків, що дасть змогу інтегрувати внутрішню економіку в світовий ринок;
розвиток експортних та імпортозамінюючих виробництв;
ефективне комплексне використання виробничого потенціалу і природних ресурсів регіонів;
підвищення рівня життя населення, вирішення соціальних проблем регіону;
розвиток підприємництва [16, 510].
Отже, на сьогодні ТПР "Нововолинськ" – це територія:
експортно-імпортна промислова, орієнтована на виробництво експортної та імпортозамінюючої продукції на основі природного і виробничого потенціалів регіону;
транзитно-транспортна із забезпеченням зовнішньоторговельних операцій і послуг транзитного, транспортно-експедиторського і складського характеру;
підприємницька із забезпеченням пільгових умов реалізації інвестиційних програм з використанням перспективних наукоємних виробничих, інформаційних та інвестиційно-фінансових технологій і утворення відповідних установ та закладів. Передбачається, що на об'єктах ТПР "Нововолинськ" будуть виконуватися такі операції:
виробництво і реалізація високоліквідної конкурентоспроможної продукції (рулонні упаковки, потужні електровітростанції, дешеві теплова і електрична енергія, екологічно чиста сільськогосподарська продукція і т.д.);
подальший розвиток соціальної інфраструктури міста і всього регіону;
надання послуг митними складами;
здійснення природоохоронних робіт;
прискорення темпів будівництва шахти №10 "Нововолинська". ТПР базується на диверсифікації економіки міста шляхом створення:
фінансово-економічної основи для стабільного соціально-економічного розвитку міста Нововолинська і навколишніх сіл;
Агентства з розвитку бізнесу і підприємницької діяльності:
організаційної бази для сталого соціально-економічного розвитку Нововолинська і навколишніх сіл;
програми розвитку