КУРСОВА РОБОТА

З ДИСЦИПЛІНИ: “МАКРОЭКОНОМИКА”

на тему: “Державний бюджет і державний борг в Україні”

ЗМІСТ

ВСТУП.................................................................................................................. 3

1. ДЕРЖАВНІЙ БЮДЖЕТ ТА БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ.......5

1.1. Державний бюджет......................................................................................5

1.2. Суть бюджетної системи.............................................................................8

2. ДЕФІЦИТ БЮДЖЕТУ ТА ДЕРЖАВНИЙ БОРГ..................................13

2.1. Дефіцит бюджету й основні шляхи його подолання............................13

2.2. Роль державного боргу у забезпеченні економічного зростання.......21

ВИСНОВКИ.......................................................................................................29

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ..................................................................................31

ВСТУП

Державний бюджет є одною із головних ланок фінансової системи. З його допомогою уряд концентрує у своїх руках значну частину національного доходу, перерозподіленого фінансовими методами. У цій ланці зосереджуються найкрупніші прибутки і найбільш важливі в політичному й економічному відношенні витрати. Бюджет тісно пов’язаний з іншими ланками фінансової системи, виступає координуючим центром і надає їм необхідну допомогу у формі бюджетних дотацій, субсидій, гарантій, забезпечуючи більш-менш нормальне функціонування інших ланок фінансової системи.

Права держави в розподілі ВВП засновуються на двох чинниках. По-перше, на виконанні нею зазначених суспільних функцій. Централізація частини ВВП у бюджеті є платою суспільства за виконання державою її функцій. По-друге, держава може брати участь у розподілі ВВП як один із суб'єктів його створення, виступаючи власником засобів виробництва у державному секторі, тобто виконуючи підприємницьку діяльність. Характер і масштаби участі держави у розподілі ВВП залежить від моделі фінансових відносин у суспільстві. Причому саме порядок і рівень бюджетної централізації ВВП є основою для виділення того чи іншого виду моделі.

Правова характеристика бюджету пов'язана із його законодавчим регулюванням, як у сфері бюджетних взаємовідносин, так і у сфері його складання і виконання як фінансового плану. Структура бюджету як фінансового плану характеризується складом і питомою вагою доходів і видатків. У цілому вона є досить стабільною, хоча щороку можуть вноситись певні корективи. Склад і структура видатків бюджету характеризує фінансову, економічну та соціальну політику держави.

Бюджет як фінансовий план відіграє дуже важливу роль в діяльності держави. Він визначає її можливості й пріоритети, її роль і форми реалізації закріплених за нею функцій. Це документ, що спрямовує фінансову діяльність держави, робить її конкретною і фінансове забезпеченою.

За матеріальним змістом бюджет являє собою централізований грошовий фонд держави. Обсяг бюджету характеризує річну суму коштів, що проходять через цей фонд. Він перебуває у постійному русі: практично щоденно до нього надходять кошти і проводиться фінансування видатків. У зв'язку з цим необхідна чітко налагоджена система управління бюджетом з метою забезпечення своєчасного і повного надходження доходів і раціонального та ефективного використання його коштів.

При переході на ринкові відносини державний бюджет не може і не повинен поступитися своєю роллю. Однак останніми роками відбувається тільки зміна методів бюджетного впливу на виробництво. Цій зміні покликана служити наявна кардинальна реформа бюджетних відносин. Така зміна мала б забезпечуватися з допомогою науково обґрунтованої бюджетної стратегії і тактики.

У зв'язку с вищесказаним тема курсової роботи актуальна. Метою написання роботи є вивчення проблем, зв'язаних з ефективністю використання бюджетних коштів. Для реалізації поставленої мети в рамках дійсної курсової роботи будуть розглянуті наступні питання:

Сутність бюджету та бюджетної системи України;

Подолання дефіциту бюджету;

Проблеми державного боргу.

Курсова робота укладена на основі даних з підручника Василик О.Д. “Державні фінанси України”, а також статей з журналу „Фінанси України” за останні роки: Дроздовська О.С. “Теоретичні засади організації бюджетного устрою України”; Ісмаїлов А.Б. “Міжбюджетні відносини та напрями їх удосконалення”; Корчинський В.Є., Колодій С.Ю. “Оцінка економічної ефективності бюджетного вирівнювання”; Луніна І.О., “Державні видатки: тенденції і фактори зростання”; Огонь Ц.Г. “Доходи бюджету як домінанта фінансової стабільності держави”.

1. ДЕРЖАВНІЙ БЮДЖЕТ ТА БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ

1.1. Державний бюджет

Бюджет як явище в історії людського суспільства з'явився порівняно недавно – в епоху капіталізму (феодалізм не знав єдиного документа, який об'єднував би всі доходи і видатки держави). Його поява пов'язана з відділенням державних фінансів від фінансів монарха, обмеженням влади останнього, переходом до демократичних засад і суспільним життям. Бюджет в усіх країнах світу є основою державних фінансів і основним фондом грошових коштів держави.

Термін “бюджет” має декілька основних значень.

Як економічна категорія, бюджет є системою економічних за своїм змістом відносин з приводу утворення, розподілу і використання централізованого фонду грошових коштів дер-жави. Ці економічні відносини виникають в результаті роз-поділу валового внутрішнього продукту країни.

За матеріальним змістом бюджет — це сам централізова-ний фонд грошових коштів держави.

В юридичному аспекті державний бюджет виступає у формі закону, який приймається найвищим органом законодавчої влади країни. Бюджетне законодавство України визначає бюджет як план. [6]

Необхідність в існуванні державного бюджету обумовлюєть-ся природою держави, яка за своїм призначенням поклика-на виконувати загальносуспільні завдання і функції, а також об'єктивно існуючим законом вартості, існуванням товар-но-грошових відносин та іншими факторами.

В Україні поняття, зміст і функції державного бюджету мають свої особливості, викликані суспільними і економі-чними перетвореннями в країні за останні роки.

Бюджету в системі державних фінансів належить центральне місце. Він, як система економічних розподільних відносин, охоплює фактично все суспільство, на відміну від інших ланок фінансової системи, які мають більш обмежене функціонування. Це пов’язано з тим, що бюджет повинен забезпечити виконання державою її основних функцій – управління, оборони, регулювання економіки, соціальної.

Держава використовує бюджет для здійснення територіального, внутрішнього і міжгалузевого розподілу і перерозподілу ВВП з метою вдосконалення структури суспільного виробництва і забезпечення соціальних гарантій населенню. В умовах формування ринкових відносин бюджетна система має надавати фінансову підтримку щодо роздержавлення і демонополізації галузей господарства, забезпечення соціального захисту населення.

Основні напрямки бюджетної політики визначаються Верховною Радою України в спеціальній постанові, яка має назву