Полтавська | 4,86 | 3,74 | 5,09 | 3,37 | 5,05 | 3,72

Рівненська | 1,51 | 1,41 | 1,49 | 1,77 | 1,41 | 1,88

Сумська | 2,6 | 2,33 | 2,93 | 2,68 | 3,16 | 2,77

Тернопільська | 1,17 | 1,07 | 1,2 | 1,46 | 1,06 | 1,43

Харківська | 6,65 | 9,26 | 7,71 | 7,61 | 8,64 | 7,33

Херсонська | 1,54 | 1,52 | 1,35 | 1,66 | 1,35 | 1,94

Хмельницька | 1,84 | 1,88 | 1,92 | 2,28 | 1,79 | 2,53

Черкаська | 2,5 | 2,19 | 2,8 | 3,11 | 2,49 | 3,03

Чернівецька | 1,03 | 0,92 | 0,98 | 1,13 | 0,86 | 1,16

Чернігівська | 2,04 | 1,7 | 2,36 | 2,48 | 2,27 | 2,62

Київ | 12,99 | 10,67 | 12,2 | 9,08 | 15,58 | 9,39

Україна в цілому | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100

Загострення даної проблеми значною мірою залежить від масштабів територіальних диспропорцій у розміщенні податкової бази. Аналіз фінансових проблем місцевих органів влади свідчить, що податкові доходи на території України формуються досить нерівномірно. Лідером у податкових доходах на душу населення є Київ, де ці доходи у 1995р. становили 188,7% до середнього рівня, або перевищували цей показник по Україні у 2,42 рази. У Києві в 1995р. мобілізовано 12,9% усіх податкових надходжень до держави, що є також найбільшим абсолютним її показником. Друге та третє місця за показником абсолютного обсягу податкових доходів посідають відповідно Донецька та Дніпропетровська області. До категорії “багатих” територій, тобто до тих, де середньодушові показники податкових доходів були вищі, ніж у середньому по Україні, крім зазначених, належали Полтавська, Запорізька, Львівська, Сумська та Херсонська області. Водночас середньодушові податкові доходи в Тернопільській області становили 58,0% до середнього рівня, а в Івано-Франківській – менше 56,6%. Зростає розрив між середньодушовими доходами найбагатіших і найбідніших територій.

Крім того, зростають обсяги перерозподілу фінансових ресурсів безпосередньо через державний бюджет України, що гостро критикується як представниками влади “багатих” територій, так і окремими політичними силами.

У Харківській області, наприклад, податкове поле в сучасних економічних умовах за рік спроможне дати 1,5 млрд. грн. надходжень. У 1997 бюджетному році його поділили так: 654 мільйони залишили області, увійшла до держбюджету. Приблизно таке ж співвідношення буде і в 1998 р.

Основні доходи до бюджету Києва у 1998 р. надійдуть від громадян у вигляді прибуткового податку і становитимуть 475 млн. грн. підприємства (без урахування тих, які ще перебувають у держвласності) перерахують лише 614 тис. грн. Певні надходження очікуються від стягнення плати за землю та за рахунок місцевих податків і зборів, а також від приватизації державного майна. В цілому столиця розраховує на суму 1млрд 118 млн.695 тис. грн., що на 20 % менше, ніж у 1997р.

Проблема бюджетного вирівнювання загострюється. При збільшені диспропорції у територіальному розміщені податкової бази, центральній владі все важче здійснювати бюджетне вирівнювання для забезпечення єдиного стандарту послуг, які надаються за рахунок бюджету на всій території держави.

У 1996р. для збалансування дохідної та видаткової частин бюджетів окремим регіонам передалося 100% від надходження податку на додану вартість, а також кошти (дотації) з державного бюджету України.

Таблиця 1.4

Надходження податку на додану вартість та дотації з державного бюджету України в 1996 році [34, с.33]

Області | ПДВ | Дотація (млн. грн.)

Вінницька | 100 | 82

Волинська | 100 | 74.7

Житомирська | 100 | 123.2

Закарпатська | 100 | 126.2

Кіровоградська | 100 | 71.4

Миколаївська | 100 | 13.1

Рівненська | 100 | 20.2

Тернопільська | 100 | 65

Херсонська | 100 | 92.6

Хмельницька | 100 | 70.8

Чернівецька | 100 | 56.3

м. Севастополь | 100 | 15.5

Економічна ситуація 1996 року не дала змоги повною мірою забезпечити фінансовими ресурсами гарантований рівень соціально-економічного розвитку адміністративно-територіальних утворень. Майже 90% від загальної суми видатків бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя становили видатки на фінансування соціального захисту населення й утримання соціально-культурних закладів і установ.

Проаналізуємо розмір дотації республіканському бюджету Автономній Республіки Крим, обласним та міському (міста Севастополя) бюджетам.

Таблиця 1.5

Динаміка отриманих дотацій з Республіканського бюджету (тис. грн.)

Області | Дотація

1996 р.(млн. грн.) | 1997 р.(тис. грн.) | 1998 р.(тис. грн.)

Автономна Республіка Крим |

33393,0 | 105064,8

Вінницька | 82 | 177148,0 | 175147,6

Волинська | 7473,8 | 152403,5 | 133183,8

Житомирська | 12318,4 | 231234 | 233737,8

Закарпатська | 12623 | 182308 | 162691,5

Запорізька | 2062,8

Івано-Франківська | 85445 | 118389,2

Київська | 82201 | 132937,7

Кіровоградська | 7143,6 | 128910 | 124001,7

Луганська | 66999 | 106438,2

Львівська | 98011,5 | 178073,6

Миколаївська | 1311,2 | 72654 | 76993,4

Одеська | 22423,5

Рівненська | 2014,8 | 98603 | 106471,3

1 | 2 | 3 | 4

Сумська | 27916 | 80664,7

Тернопільська | 6504 | 131376,5 | 133455

Херсонська | 9264,5 | 128253,5 | 115433,3

Хмельницька | 7082,8 | 139375 | 147877,8

Черкаська | 91939,5 | 148841,6

Чернівецька | 5625,1 | 95541