Серед інших джерел пенсійного забезпечення виділяються кошти державного бюджету на цільове фінансування. Відраховуючи внески у вказані фонди, кожен, хто працює, одержить на старість пенсію, будь-які виплати, допомогу у разі страхового випадку. Доцільно за рахунок Фонду соціального страхування проводити заходи з профілактики профзахворювань, оскільки суми для відшкодування потерпілим значно перевищують видатки на лікування у зв’язку з одержаним професійним захворюванням.

І останнє джерело – кредитування. У соціальні сфері вони являє собою плату за послуги за рахунок отриманих кредитів. Така практика широко розповсюджена на Заході, особливо так звані студентські позики. Не всі молоді люди, що бажають одержати освіту, можуть відразу власними коштами оплатити своє навчання. Тому доцільно взяти позику в банку. При цьому розробляється особливий порядок видачі кредитів, відсотків, умов повернення, перелік пільг. Постає також проблема при наданні житлової позики. Необхідно упорядкувати систему інвестування житлового будівництва, випуску термінових або безстрокових житлових сертифікатів, акцій [14, 211].

Кожне з джерел фінансового забезпечення соціальної сфери має своє значення і розраховане на відповідні категорії населення. Удосконалення системи фінансового забезпечення соціальної сфери має здійснюватися, і це підтверджує світовий досвід, шляхом комплексного використання усіх джерел і оптимізації їх структури. Така модель є об’єктивною реальністю і поступово сформується в Україні. Це дасть змогу зберегти і підвищити життєвий рівень, ступінь освідченності населення, науковий потенціал держави.

Система фінансового забезпечення соціальної сфери можна подати у такому вигляді (табл.1.5.1):

Таблиця 1.5.1

Модель фінансового забезпечення соціальної сфери

№ | Джерело фінансового забезпечення соціальної сфери | Категорії населення | Галузі соціальної сфери

1 | Плата за послуги | Забезпечені прошарки населення | Житлово-комунальне господарство, побутове обслуговування, частково охорона здоров’я, освіта, культура

2 | Бюджетне фінансування | Громадяни, що з об’єктивних причин не можуть оплатити мінімум соціальних послуг | Освіта (загально середня), дошкільне виховання, частково.

3 | Фінансові ресурси підприємств | Як правило, працівники цих підприємств | Будь-які об’єкти соціальної сфери, що перебувають на балансі підприємств (заклади культури, санаторії, будинки відпочинку)

4 | Спонсорство, меценатство, благодійництво | Малозабезпечені прошарки населення | Освіта, фізична культура і спорт, культура, мистецтво, соціальне забезпечення

5 | Страхування | Зайняте населення | Охорона здоров’я, соціальне страхування

6 | Кредитування | Кредитоспроможні члени суспільства | Освіта, житлове господарство

РОЗДІЛ 2 ВЗАЄМОВІДНОСИНИ ФІНАНСІВ З СОЦІАЛЬНОЮ СФЕРОЮ НА ПРИКЛАДІ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОГО ВІДДІЛУ ЖИТЛОВИХ СУБСИДІЙ

2.1 Загальна характеристика діяльності та аналітичної роботи Івано-Франківського відділу житлових субсидій

Відділ субсидій на оплату житлово-комунальних послуг для населення є виконавчим органом міської ради.

Відділ у межах повноважень, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. № 848 (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.1997 р., № 1050), Законом України «Про місцеві самоврядування» - забезпечує виконання законів України, актів Президента, Верховної Ради, Кабінету Міністрів України, обласної Ради, обласної державної адміністрації, міської Ради, її виконкому та міського голови.

Основним завданням відділу субсидій є призначення щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування населенню витрат на оплату за використання житла, його утримання та комунальні послуги (водо, -тепло, -газопостачання, вивезення побутового сміття та різних нечистот), контроль за їх цільовим використанням.

Відділ субсидій відповідно до покладених на нього завдань:

· призначає субсидії на оплату житлово-комунальних послуг (ЖКП) та контролює їх використання;

· складає реєстри отримувачів субсидій та відомості розміру нарахування субсидій по організаціях, що надають житлово-комунальні послуги, та передає їх міському фінансовому відділу;

· звіряє нараховані суми субсидій з фінансовими органами та підприємствами і організаціями, що надають ЖКП;

· здійснює перевірку достовірності поданої заявником інформаціїдля надання субсидії, при підтвердженні фіктивних даних повертає надміру виплачені субсидії в бюджет;

· надає бухгалтерську та статистичну звітність з питань діяльності служби, та ін.

Відділ субсидій утримується за рахунок коштів міського бюджету. Гранична чисельність і фонд оплати праці працівників та асигнувань на утримання відділу затверджується міським виконавчим комітетом.

Аналітична робота та аналіз діяльності відділу здійснюється начальником відділу, його заступниками та завідувачами секторів з метою покращення обслуговування населення, внесення змін та рекомендацій в програму житлових субсидій.

Програма житлових субсидій є третім за значенням, після заробітньої плати і пенсії, видом доходу для сімей – учасників програми житлових субсидій.

Основні заходи для покращення роботи відділу субсидій на 2007 рік:

· вдосконалювати механізми обміну інформацією з ОБТІ, ДПІ, МРЕО;

· приймати участь у створенні єдиної інформаційної мережі міста по наданню населенню комунальних послуг та функціонуванні центру комунальних платежів і моніторингу;

· сприяти роботі «Єдиного вікна видачі довідок житлово-комунальними організаціями».

Відділом підготовлені пропозиції в КМУ з метою покращення умов проживання малозабезпечених сімей, зокрема:

· внести зміни до «Положення про призначення житлових субсидій…» в частині повернення надміру виплаченої субсидії.

· Внести зміни до Методики обчислення сукупного доходу для всіх видів соціальних допомог.

Отже, аналітична робота направлена на розроблення основних напрямів і пріоритетних завдань забезпечення житловими субсидіями найбільш вразливих верств населення.

2.2 Аналіз фінансової діяльності Івано-Франківського відділу житлових субсидій

Аналіз фінансово-господарської діяльності та стану активів і зобов’язань відіграє в ринкових умовах важливу роль.

Основними джерелами для проведення аналізу є звітні форми та розшифровки окремих рахунків.

Бухгалтерська та фінансова звітність установи складається на підставі даних облікових регістрів про господарські операції з використанням кошторису доходів та видатківустанови за звітний період або про стан коштів та розрахунків на звітну дату.

Бухгалтер відділу щомісячно і щоквартально