Узятий Президентом України й урядом курс на продовження ринко-вих реформ означає всебічну підтримку розвитку підприємництва, у тому числі малого бізнесу, як рушійної сили структурної перебудови економі-ки. Перспективність цього курсу підтверджується досвідом країн з пере-хідними економіками. Так, наприклад, Польща завдяки узгодженим заходам усіх владних структур щодо сприяння розвитку малого підприєм-ництва досягла значних успіхів у національній економіці; там сьогодні діє близько 1,5 млн. підприємств, майже 99% яких — це малі підприємства з

Оскільки окремі норми Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" дозволяють підприємствам роздувати "валові витрати" і покачувати в податковій декларації мізерну суму податку на прибуток, а то і взагалі збитки, то існує безліч прикладів, коли сума податку на прибуток дорівнює або менша від суми податку на дивіденди. Окремі підприємства, щоб взагалі не сплачувати по-даток на прибуток, виплачують дивіденди в такому розмірі, щоб податок на дивіденди перекривав належну до сплати суму податку на прибуток, якщо не вийшло вказати у звітному періоді збитки.

Однак слід зазначити, що знайшлися "сміливці", які все ж таки перейшли на спрощену систему оподаткування. Це, насамперед, підприємства, які не бажають вести податковий та бухгалтерський облік і щомісяця перебудовуватися з метою вчасного врахування численних змін у законодавстві.

Президент України 24 червня 1999 р. підписав Указ про внесення змін до за-значеного Указу від 3 липня 1998 р. Цим другим Указом дозволено переходити на сплату єдиного податку юридичним особам — суб'єктам підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, у яких за рік середньооблікова чисельність працівників не перевищує 50 осіб обсяг виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує і млн. грн. Крім того, введено дві ставки єдиного податку: 6°/о суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) без урахування акцизного збору в разі сплати податку на додану вартість і 10% суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за винятком акцизного збору, в разі включення податку на додану вартість до складу єдиного податку.

Нині підприємство саме може вибирати — чи сплачувати йому 6% та ПДВ, чи відмовитися від численних податкових накладних та ведення книг продажу й придбання і сплачувати 10% єдиного податку. Крім того, передбачено, що підприємства, які відповідно до цього Указу перейшли на сплату єдиного податку, не вносять плату за патенти відповідно до Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", крім плати за придбання спеціального патенту.

Не розв'язаною залишилася проблема сплати податку на дивіденди, що стримує акціонерні товариства від переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності.

Таким чином, перші кроки для підтримки малого бізнесу зроблено. І можна очікувати, що в 2000 р. на спрощену систему оподаткування перейде більшість малих підприємств, що сприятиме легалізації доходів та спрощенню стягнення податків і зборів.

Для підтримки підприємницьких структур у 1999 р. рядом міськдержадміністрацій вишукано кошти з місцевих бюджетів: у Закарпатській — 365 тис. грн., Запорізькій — 100, Волинській — 350, Одеській м 1000, Вінницькій — 10, Кіровоградській — 100, Харківській — 101 Київській — 1370, в Одесі — 1050, Енергодарі — 90, Миколаєві — 5І Києві — 4700 тис. грн. (у І півріччі фінансову допомогу надано п'яти малим підприємствам на суму 510 тис. грн. для придбання нового обладнання, впровадження сучасних технологій та поповнення оборотних коштів). У Хмельницькій області для підтримки малого підприємництва дві районів планується виділити 200 тис. грн.

Український фонд підтримки підприємництва продовжує роботу з реорганізації регіональних відділень і створення спільно з органами державної влади та самоврядування відповідних регіональних фондів, які повий надавати кредити, гарантувати сплату процентів за надані кредити, фінансувати окремі цільові програми. Такі регіональні фонди вже діють у багатьох областях та у містах Києві, Севастополі, Шостці. Розпочато роботу з фондом «Євразія» у рамках Програми малого бізнесу в малих містах України (Львівська, Рівненська, Харківська, Дніпропетровська, Донецька, Івано-Франківська, Тернопільська, Вінницька, Сумська області). На зазначені заходи передбачається направити кошти Українського фонду у сумі 20 тис. дол. і фонду «Євразія» у сумі 1 млн. дол. П'ять центрів малого бізнесі Рівненської області за рахунок гранту фонду «Євразія» у рамках зазначене! програми протягом 2 років отримають фінансову підтримку на суму 190 тис. дол.; у Сумській області за допомогою бізнес-центру розроблено проекти розвитку малого підприємництва у п'яти містах. Реалізується створена з ініціативи Українського фонду підтримки підприємництва Програма надання підтримки малому та Середньому бізнес] і зниження соціального напруження в результаті реструктуризації вугіль] мої промисловості в Луганській області, розрахована на 1998—2000 рр. У цій програмі поєднуються матеріальний та фінансовий потенціали Луганської обласної Ради народних депутатів та облдержадміністрації, Фонду представництва «TACIS» в Україні, Української державної компанії з реструктуризації вугільної промисловості, фірми «СЕРАС» (Франція), центру зайнятості, міжрегіонального фонду «Бізнес-центр», Регіонального фонду підтримки підприємництва у Луганській області. Програма із загальним кошторисом близько 13,5 млн. грн. передбачає створити приблизної 4 тис. підприємств малого бізнесу, де буде зайнято 16 тис. чол. У рамках програми створено