8. Доведено, що ринок праці Гощанського району Рівненської області формується під впливом загальної соціально-економічної ситуації в державі та регіоні. Тому необхідно враховувати вплив на ринок праці різних політичних рішень, які через державні механізми впливають на суть економічних програм, які не мають, на перший погляд, прямого відношення до формування ринку робочої сили області. Мова йде про процеси приватизації, структурної перебудови економіки, ліквідації збиткових підприємств тощо. Виникла нагальна потреба в проведенні аналізу впливу таких програм на ситуацію на ринку робочої сили та розробці конкретних заходів, які спрямовані на обмеження неконтрольованого зростання безробіття.

9. Структурні відмінності між попитом та пропозицією на робочу силу в досліджуваному регіоні дають підстави припускати, що такі фактори, як вік, стать, рівень освіти суттєво впливають на можливості особи зберегти роботу чи працевлаштуватися знову. У ході наукового дослідження встановлено, що все більше буде зростати нерівність між різними віковими групами населення на ринку праці. Для жінок, молоді, осіб передпенсійного віку ризик безробіття є найбільш високим. Тому для різних соціально-демографічних груп населення Рівненської області доцільно розробляти та застосовувати різні за змістом соціальні програми. Мова йде перш за все про програми, які пов’язані з формуванням та функціонуванням ринку праці, в яких повинен бути передбачений пріоритет на окремі соціальні групи населення при працевлаштуванні, навчанні, підвищенні кваліфікації.

10. Аналіз соціально-економічних процесів на ринку праці свідчить, що масові вивільнення працівників завжди співіснують з гострою потребою в кадрах високої кваліфікації. Тому, в цьому контексті ринок праці необхідно розглядати, як один з пріоритетів державного управління, від ефективного функціонування якого залежить благополуччя населення держави та соціально-економічний розвиток України в цілому.

Список опублікованих автором праць

за темою дисертації

1. Благодир Ю.А. Формування трудових ресурсів села // Управління сучасним містом.-2002.-№ 10-12 (8).- С.90-96.

2. Благодир Ю.А. Ринок праці як соціально-економічна категорія та економічно активне населення як його складова // Управління сучасним містом.-2003.-№ 1-3 (9).- С.55-63.

3. Благодир Ю.А. Напрями становлення та розвитку ринку праці Гощанського району Рівненської області // Управління сучасним містом.-2003.-№ 3/7-9 (11).- С.85-90.

4.Благодир Ю.А. Регулювання ринку праці та оптимізація структури економічно активного населення в праценадлишкових районах України // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України.-2003.- №3.- С. 304-310.

5. Благодир Ю.А. Економічно активне населення та вплив процесів глобалізації на формування ринку праці України // Ефективність державного управління в контексті глобалізації та євроінтеграції: Матеріали щорічної науково-практичної конференції.- 2003.- Ч.2.- С.399-401.

АНОТАЦІЇ

Благодир Ю.А. Механізми державного регулювання ринку праці та відтворення економічно активного населення в праценадлишкових районах України. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 – механізми державного управління. – Національна академія державного управління при Президентові України.- Київ, 2004.

У дисертації висвітлені теоретико-методологічні та прикладні основи регулювання регіональних ринків праці України в праценадлишкових регіонах.

Досвід реформування економіки України свідчить про необхідність посилення уваги до ринку праці як у теоретичному, так і практичному плані. Першим кроком при цьому має бути теоретичні осмислення проблем ринку праці, зокрема його місця серед інших типів ринків, економічної сутності та основних економічних моделей тощо.

Також визначено і обґрунтовано теоретико-методологічні основи дослідження соціальних процесів на ринку праці, що відбуваються під впливом економічних перетворень; обґрунтовано методичні підходи до оцінки соціально-економічної ефективності заходів по забезпе-ченню конкурентоспроможності незайнятого населення; розглянуто наукові засади здійс-нення структурної перебудови економіки України в контексті забезпечення національних ін-тересів; окреслено стратегічні напрями забезпечення соціальних пріоритетів ринку праці за умов структурної модернізації економіки. На основі наукового аналізу сучасної практики регулювання національного ринку праці запропоновано шляхи удосконалення механізму захисту економічно активного населення в праценадлишкових районах.

Ключові слова: ринок праці, трудові ресурси, економічно активне населення, безробіття, сегментація ринку праці, соціальне партнерство.

Благодир Ю.А. Механизмы государственного регулирования рынка труда и воспроизводство экономически активного населения в трудоизбыточных районах Украины. – Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.02 – механизмы государственного регулирования. – Национальная академия государственного управления при Президенте Украины. - Киев, 2004.

В диссертации усовершенствованы теоретико-методологические и прикладные основы государственного регулирования рынка труда, механизмов формирования региональных рынков труда в трудоизбыточных районах.

В исследовании показано, что социально-экономические преобразования, проводимые в Украине, привели к радикальным переменам во всех сферах общественной жизни, в том числе в области трудовых отношений. Резко сократилась сфера централизованного государственного регулирования. Предприятия начали самостоятельно решать вопросы заработной платы работников, условий и охраны их труда, численности персонала, организации и нормирования труда.

Определено, что ситуация на рынке труда характеризуется высокой степенью непрозрачности. Прежде всего это касается структуры занятости и незанятости, высокий уровень нерегистрируемой занятости, в том числе вторичной, скрытая занятость среди полностью и частично безработных дополняются скрытой безработицей.

В работе обобщены существующие подходы и результаты исследований по данной проблематике, выявлен ряд малоисследованных ее аспектов, разработаны теоретические и практические рекомендации относительно применения методов и подходов формирования региональных рынков труда.

В исследовании обоснована целесообразность использования инструментов маркетинга при разработке стратегии развития региональных рынков труда, которые предусматривают, как обеспечить трудоактивное население рабочими местами.

В настоящее время из-за слабости профсоюзов преобладает заключение во многом формальных соглашений на отраслевом и региональном уровне. Профсоюзы в большей степени выступают лоббистами отраслевых интересов перед государством (фактически подменяя собой, предпринимательские союзы), чем защитниками интересов наемных работников. При этом все большая часть работодателей, якобы охватываемых соглашениями, отказывается от их выполнения, обоснованно ссылаясь на противоречие соглашений с гражданским правом. Постоянно ухудшается ситуация с заключением коллективных договоров на уровне организаций, где они наиболее эффективны. Уменьшается количество хозяйствующих субъектов, где действуют коллективные договоры, в большинстве случаев последние носят формальный характер. Коллективный договор не стал инструментом защиты прав и интересов работника.

В исследовании доказано, что содействие развитию институтов социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений должно осуществляться в формировании самостоятельных, представительных и ответственных коллективных партнеров: профсоюзов и объединений работодателей; в развитии реальных механизмов коллективно-договорного регулирования.

Подчеркивается, что формирования и реализация стратегий должны сопровождаться развитием партнерских отношений между городской властью, государственными и негосударственными структурами, населением, которые дадут возможность более эффективно реализовывать поставленные цели на основе продуктивного сотрудничества в разных сферах жизнедеятельности, а результаты будут проявляться в увеличении объемов производства, усилении конкурентных стимулов, улучшении социально-экономической ситуации.

На основе всестороннего анализа ресурсного потенциала разработаны основные параметры формирования и развития рынка труда в трудоизбыточном районе.

Теоретические выводы и предложения, которые содержатся в данной диссертации, могут быть использованы органами государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления при разработке и реализации планов, программ и прогнозов развития соответствующих регионов. Кроме того, положения и выводы диссертации могут быть использованы в специальных учебных заведениях при разработке курсов и спецкурсов “Региональная экономика”, “Местное самоуправление”. “Рынок труда и трудовые ресурсы”.

Ключевые слова: рынок труда, трудовые ресурсы, экономически активное население, государственное регулирование, управление, экономическое развитие, ресурсный потенциал, местное самоуправление, инструмент, социальное партнерство, концепция.

Blagodir Yu.A. Mechanism of State regulation of labour market and reconstitution of economically active population in over-full labour force regions of Ukraine - Manuscript

Dissertation for degree of candidate of Public administration specification 25.00.02 - mechanisms of public administration. National Academy of Public Administration Office of the President of Ukraine.-Kyiv, 2004.

The dissertation highlights theoretic-methodological and applied provisions of regulating regional labor markets of Ukraine in “over employed” regions.

The experience of reforming the economy of Ukraine testifies about the necessity of attaching more attention to the labor market both in theoretic and in practical plane. The first step at this should be theoretical understanding of labor market problems, in particular it’s place among other types of markets, economic essence and basic economic models etc.

The theoretic and methodological provisions of researching social processes on the labor market, taking place under influence of economic transitions; described the methodic approaches to evaluation of social and economic activity of activities ensuring competitiveness of unemployed population; examined the research provision of ensuring the structural rebuilding of Ukraine’s economy in the context of ensuring structural rebuilding of Ukraine’s economy in the context of providing the national interests; outlined the strategic directions of ensuring social priorities of the labor market in conditions of structural modernization of economy. On the basis of scientific analysis of contemporary practices of regulating national labor market the ways are suggested to improve the mechanism of protection of economically active population in “over employed” districts.

Keywords: labor market, labor resources, economically active population, unemployment, segmentation of labor market, social partnership.